“劣跡藝人”試圖復(fù)出 專家:堵死變相復(fù)出缺口
2022年05月26日 08:10 來源:法治日報(bào)

  ● 近年來,一批藝人因違法失德問題被官方通報(bào)、行業(yè)協(xié)會除名、“全網(wǎng)封殺”,其作品也被各大平臺下架或作后期處理,多個(gè)社交媒體賬號被封禁。相關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)禁止“劣跡藝人”轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。然而,隨著自媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺的快速發(fā)展,“劣跡藝人”出鏡發(fā)聲的試探行為仍時(shí)有發(fā)生

  ● 對于“劣跡藝人”由誰來評判,評判的程序、標(biāo)準(zhǔn),包括違反什么樣的法律法規(guī)、違背倫理道德到什么程度,社會惡劣影響的標(biāo)準(zhǔn)如何確定,目前沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。而且實(shí)踐中,也存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,結(jié)果有差別的問題。有必要從整體上進(jìn)一步統(tǒng)一“劣跡藝人”的評判主體、評判標(biāo)準(zhǔn)以及法律后果

  ● 一些網(wǎng)絡(luò)平臺對于“劣跡藝人”的出現(xiàn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)平臺絕不能唯收視率、點(diǎn)擊率論,只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視作為公共媒體的社會責(zé)任。給“劣跡藝人”提供相關(guān)陣地肯定是不允許的。必須誰違規(guī),誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)平臺責(zé)任,堵死“劣跡藝人”隨意、變相復(fù)出的缺口

  □ 本報(bào)記者   韓丹東

  □ 本報(bào)見習(xí)記者 孫天驕

  □ 本報(bào)實(shí)習(xí)生   樊曉雅

  近日,涉毒藝人王學(xué)兵出鏡為杜康酒業(yè)站臺一事引發(fā)社會關(guān)注。在這則14秒的宣傳片中,王學(xué)兵簡單介紹了自己,并祝賀杜康新品上市。公開資料顯示,王學(xué)兵曾于2015年因涉毒被抓。

  很快,洛陽杜康控股有限公司一位工作人員對外回應(yīng)稱,這則廣告是公司員工的一位朋友委托王學(xué)兵拍攝,當(dāng)時(shí)由于工作繁忙沒注意到涉毒問題,“目前該廣告已經(jīng)下架,我們誠摯道歉”。

  此事件曝光后,再度引發(fā)公眾對“劣跡藝人”借勢復(fù)出的討論。相關(guān)新聞下,有網(wǎng)友評論稱“涉毒藝人還想復(fù)出,犧牲的禁毒警察能答應(yīng)嗎,老百姓能答應(yīng)嗎”“企業(yè)請人宣傳得把好關(guān)”,還有人質(zhì)疑“這是不是劣跡藝人在試探”?

  事實(shí)上,早在2014年,廣電總局就下發(fā)了“封殺劣跡藝人”的相關(guān)通知,其中涉毒行為被明確點(diǎn)名。近年來,“清朗”“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)整治行動也將違法失德藝人作為整治對象,相關(guān)部門更是多次強(qiáng)調(diào)禁止“劣跡藝人”轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。然而,隨著自媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺的快速發(fā)展,“劣跡藝人”出鏡發(fā)聲的試探行為仍時(shí)有發(fā)生。

  如何定義“劣跡藝人”?怎么防范“劣跡藝人”轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出?所謂“轉(zhuǎn)移陣地”的范圍又該如何界定?帶著這些問題,《法治日報(bào)》記者進(jìn)行了深入采訪。

  “劣跡藝人”試圖借勢復(fù)出

  “是否再給機(jī)會”引發(fā)爭議

  “演出又一次被取消了。一場合理、合法、經(jīng)過嚴(yán)格審批并通過的演出,由于一些惡意的、恨人不死的舉報(bào)而被強(qiáng)行取消,眾多工作人員、樂隊(duì)成員的辛勤努力直接化為泡影,幾千名觀眾的期待再次瞬間落空”“我只想好好創(chuàng)作,好好寫歌,好好錄音,好好學(xué)習(xí)音樂制作,好好排練并認(rèn)真對待每一次演出……可為什么,我要被剝奪合理合法工作的權(quán)利!”

  以上是歌手宋冬野2021年10月11日在微博上發(fā)布的千字長文內(nèi)容。2016年,宋冬野因涉毒被警方治安處罰。在長文中,他稱自己因吸毒已經(jīng)受到了相應(yīng)懲罰,并發(fā)問:“還要我怎么樣?不是說全社會都應(yīng)該給曾經(jīng)違法的人機(jī)會嗎?”

  近年來,因強(qiáng)奸、吸毒、嫖娼、偷稅漏稅等違法犯罪而失去出鏡機(jī)會的藝人、網(wǎng)紅主播等大有人在。前不久,福祿壽樂隊(duì)成員杜雪兒因犯走私毒品罪被判處有期徒刑一年,并處罰金1萬元。中國演出行業(yè)協(xié)會就杜雪兒作出評議,要求對其進(jìn)行從業(yè)抵制。

  此前,還有李云迪、柯震東等一批藝人因違法失德問題被官方通報(bào)、行業(yè)協(xié)會除名、“全網(wǎng)封殺”,其作品也被各大平臺下架或作后期處理,多個(gè)社交媒體賬號被封禁。

  與此同時(shí),一些“劣跡藝人”在被封殺一段時(shí)間后,試圖重操舊業(yè),或“鳴冤”“賣慘”求放過,或拍短視頻引流,或直播帶貨。

  而對于“能否給劣跡藝人一次機(jī)會”的問題,民眾更是眾說紛紜。在“禁止劣跡藝人轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出”“杜康酒業(yè)就宣傳片涉毒藝人出鏡致歉”等相關(guān)話題和新聞報(bào)道下,雖然大多數(shù)網(wǎng)友堅(jiān)決反對“劣跡藝人”復(fù)出,支持全平臺、全方位封殺到底,但也有一些網(wǎng)友提出“如已改過自新應(yīng)該給其機(jī)會,否則如何生活”。

  中國傳媒大學(xué)文化法治研究中心副主任程科認(rèn)為,由于藝人是公眾人物,會對社會大眾特別是未成年人產(chǎn)生示范效應(yīng),對“劣跡藝人”的從業(yè)限制可以更好地約束藝人提高自身道德水準(zhǔn),減少對大眾特別是青少年的負(fù)面影響。另一方面,從業(yè)限制意味著藝人可能全面喪失演藝與工作機(jī)會,對其影響極大,所以這項(xiàng)懲戒措施也應(yīng)慎用,“終身禁業(yè)”“永久抵制”等措施應(yīng)限制在特別惡劣的違法犯罪行為。

  國家一級導(dǎo)演、中國電視劇導(dǎo)演委員會常務(wù)理事兼副秘書長車徑行在這一問題上態(tài)度堅(jiān)決:絕不允許“劣跡藝人”復(fù)出!胺彩遣荒車(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,有違公序良俗和社會倫理的行為和做法都是不允許的。作為公眾人物,藝人必須是遵守法律和職業(yè)道德的楷模,必須德藝雙馨!

  演員高雅軒說:“演員必須模范遵守國家的法律法規(guī),做社會主義法治建設(shè)的踐行者,做青少年遵紀(jì)守法的引領(lǐng)者,用自己參與拍攝的電影、電視劇作品謳歌主旋律、傳播正能量!

  “劣跡藝人”定義需要明確

  從業(yè)禁止規(guī)定缺強(qiáng)制性

  廣電總局2014年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)廣播電視節(jié)目、影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作傳播管理的通知》明確規(guī)定,不得邀請有吸毒、嫖娼等違法犯罪行為者參演,并暫停播出其參與制作的電影、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等。

  近年來,國家有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)組織多次就“劣跡藝人”轉(zhuǎn)移平臺復(fù)出發(fā)聲。2021年中國演出行業(yè)協(xié)會制定《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》,“劣跡藝人”將受到協(xié)會會員單位1年、3年、5年期限甚至永久期限的聯(lián)合抵制。今年4月,廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司、中宣部出版局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目平臺游戲直播管理的通知》,提出嚴(yán)禁違法失德人員利用直播發(fā)聲出鏡。

  但何為“劣跡藝人”?多位接受采訪的專家均表示,目前缺乏明確的定義,且現(xiàn)有相關(guān)從業(yè)禁止的規(guī)定也缺乏強(qiáng)制性。

  在北京星權(quán)律師事務(wù)所副主任甄景善看來,當(dāng)前,我國對于“劣跡藝人”的約束是多維度的,既包括行政機(jī)關(guān),也包括行業(yè)組織,既有制度規(guī)范,還有會議精神。但如何定義“劣跡藝人”,目前大多是通過列舉的方式確定范圍,且列舉的著眼點(diǎn)在于其行為后果,違反法律法規(guī),違背倫理道德,給社會造成惡劣影響等,進(jìn)而明確應(yīng)當(dāng)對其予以禁止、限制、抵制。

  他提出,對于“劣跡藝人”由誰來評判,評判的程序、標(biāo)準(zhǔn),包括違反什么樣的法律法規(guī)、違背倫理道德到什么程度,社會惡劣影響的標(biāo)準(zhǔn)如何確定,目前沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。在實(shí)踐中,也存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,結(jié)果有差別的問題。“有必要從整體上進(jìn)一步統(tǒng)一‘劣跡藝人’的評判主體、評判標(biāo)準(zhǔn)以及法律后果!

  程科說,對于“劣跡”的內(nèi)涵與外延一直缺乏具體的界定,《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》中對于藝人的行為規(guī)范作出了較為細(xì)致的規(guī)定,但其僅僅是行業(yè)協(xié)會的自律性文件。對于如何界定藝人行為“失德”、藝人私德問題是否構(gòu)成“劣跡”等問題,理論與實(shí)踐中仍存在爭議,需要完善上位法規(guī)定。

  北京德和衡律師事務(wù)所高級合伙人馬麗紅認(rèn)為,《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》屬于行業(yè)自律懲戒規(guī)范,對“劣跡藝人”的聯(lián)合抵制并沒有限制從業(yè)的強(qiáng)制性效力,這也導(dǎo)致不斷出現(xiàn)“劣跡藝人”有復(fù)出的行動和跡象,建議有關(guān)部門明確對“劣跡藝人”的處罰程序、處罰措施、期限、范圍等;在懲戒期間,“劣跡藝人”不得利用其個(gè)人社交媒體賬號進(jìn)行營利行為。

  值得注意的是,廣播電視法(征求意見稿)擬規(guī)定,廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會影響的,廣播電視主管部門可以對有關(guān)節(jié)目的播放予以必要的限制。

  復(fù)出情況或需甄別對待

  厘清涉事平臺企業(yè)責(zé)任

  藝人凡有“劣跡”就永遠(yuǎn)不允許其復(fù)出嗎?

  馬麗紅認(rèn)為,是否要給“劣跡藝人”復(fù)出機(jī)會需要甄別對待。對于一些嚴(yán)重違法犯罪行為,如故意犯罪,以及社會影響極其惡劣的行為,如侮辱或誹謗烈士等,應(yīng)采取零容忍態(tài)度。但有些行為雖然違背了公序良俗或職業(yè)道德,但藝人有改正、悔過行為,且能獲得公眾諒解的,應(yīng)允許其回歸!堆莩鲂袠I(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》也對從業(yè)抵制設(shè)置了年限和申請重新從業(yè)的程序,給了“劣跡藝人”改正回歸的出口。

  “對違法失德情節(jié)輕微,平時(shí)行為端正、常做公益的藝人,在作處罰時(shí)也應(yīng)當(dāng)考量這些因素,做到過罰相當(dāng),避免不查即罰或者處罰大于其過錯(cuò)!瘪R麗紅說。

  甄景善認(rèn)為,考慮到公平性,可以在對“劣跡藝人”進(jìn)行分級定性的基礎(chǔ)上,再經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)綜合評估出鏡效果后,允許“劣跡藝人”在某些條件下出鏡,甚至復(fù)出!扒疤崾,對于‘劣跡藝人’出鏡或復(fù)出已經(jīng)出臺了行之有效的制度和措施。在此之前,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握,全面持續(xù)禁止所有有劣跡行為的藝人出鏡!

  隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,各大網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)成為明星藝人、網(wǎng)紅主播等宣傳和表演的重要平臺。專家指出,網(wǎng)絡(luò)平臺及企業(yè)在防范“劣跡藝人”復(fù)出方面,同樣需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  “以此次王學(xué)兵事件為例,無疑會給企業(yè)商譽(yù)和形象帶來一定的負(fù)面影響!瘪R麗紅說,考慮到行業(yè)懲戒的社會效果,相關(guān)平臺或企業(yè)賬號應(yīng)該積極配合有關(guān)部門對“劣跡藝人”采取禁言等措施,防止“劣跡藝人”采用迂回方式變相復(fù)出。

  她建議,有關(guān)部門應(yīng)明確對網(wǎng)絡(luò)平臺或企業(yè)賬號的基本要求,以及違反要求的處理方式,比如針對為“劣跡藝人”提供復(fù)出機(jī)會的平臺或企業(yè)賬號,可由主管部門采取通報(bào)等方式進(jìn)行警示。同時(shí)還要注意“劣跡藝人”借私人社交平臺開展不良行為。

  談到平臺責(zé)任,車徑行認(rèn)為,一些網(wǎng)絡(luò)平臺對于“劣跡藝人”的出現(xiàn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)平臺絕不能唯收視率、點(diǎn)擊率論,只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視作為公共媒體的社會責(zé)任!敖o‘劣跡藝人’提供相關(guān)陣地肯定是不允許的。必須誰違規(guī),誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)平臺責(zé)任,堵死‘劣跡藝人’隨意、變相復(fù)出的缺口!

  對此,記者采訪到某短視頻平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人,其表示平臺會堅(jiān)決遏制“劣跡藝人”違規(guī)復(fù)出,惡意違規(guī)復(fù)出開播,包括但不限于違規(guī)開通小號直播、換馬甲直播、本人在他人直播間復(fù)出等行為。

  馬麗紅提出,要從制度和規(guī)范層面防范“劣跡藝人”隨意轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出,對“劣跡藝人”的定義、懲戒委員會的構(gòu)成及回避制度、處罰和聽證程序的設(shè)置、懲戒期限、藝人復(fù)出的申請程序、作品的處理規(guī)則、其他平臺的配合整治流程和規(guī)范等進(jìn)行明確和細(xì)化。

  “需要注意的是,飯圈亂象持續(xù)多年,雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍、職業(yè)黑粉相互攻擊、網(wǎng)暴其他藝人的情形屢見不鮮。故此應(yīng)特別注意資本操控下的網(wǎng)絡(luò)定罪和輿論審判,應(yīng)通過厘清法律關(guān)系,完善法律制度,將相關(guān)懲戒制度規(guī)范化、提升操作性,把對‘劣跡藝人’的懲戒納入法治化軌道。”馬麗紅說。

原標(biāo)題:“劣跡藝人”試圖復(fù)出 專家:堵死變相復(fù)出缺口

編輯:葉霖嘉