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海南推出系列舉措助企紓困 惠潤198萬戶市場主體
2022年07月22日 08:03 來源:海南日報(bào)

  我省堅(jiān)持階段性措施與制度性安排相結(jié)合,推出系列舉措助企紓困

  政策靶向發(fā)力 紅利精準(zhǔn)“落袋”

  ■ 本報(bào)記者 李夢瑤

  它們很大,工業(yè)園區(qū)里的現(xiàn)代化企業(yè)動輒幾十億“身家”,但其中不少企業(yè)面臨融資難;它們很小,街頭巷尾的一家家小店不過“巴掌大”,卻也是就業(yè)崗位的重要來源;虼蠡蛐〉氖袌鲋黧w,連接著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與千家萬戶,也共同構(gòu)成地方經(jīng)濟(jì)的“基本盤”。

  面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,今年以來,我省聚焦市場主體最關(guān)心、最期盼的稅收、融資、租金、社保、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,堅(jiān)持階段性措施與制度性安排相結(jié)合,以非常之舉、盡非常之責(zé),支持企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。

  一項(xiàng)項(xiàng)紓困助企舉措紛至沓來、擲地有聲,如春雨般惠潤海南198萬戶市場主體。

  問需求,助企甩掉“舊包袱”

  5月底在澄邁縣舉行的一場市縣長“現(xiàn)場會”上,多家企業(yè)提出土地被征用卻拿不到補(bǔ)償款、項(xiàng)目無法異地重建等“舊賬”。

  “不能因?yàn)檎驅(qū)е碌臍v史遺留問題,讓企業(yè)吃虧!睍,該縣政府主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場致歉,并一一列出問題解決、政策落實(shí)的時(shí)間表與路線圖,將政企溝通落到實(shí)處。

  一位參會的企業(yè)家深有感觸:“政府不回避問題,有決心解決問題,堅(jiān)定了我們留下來發(fā)展的信心!

  信心比黃金更重要。在嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下,政府部門的積極作為能給市場主體帶來最大的信心。

  從省領(lǐng)導(dǎo)“早餐會”到市縣長“現(xiàn)場會”、廳局長“接待日”,今年以來,省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班會同省有關(guān)部門、各市縣政府,推出系列“政企面對面、服務(wù)心貼心”活動,向外界傳遞出一個(gè)信號:越來越多的黨政機(jī)關(guān)敞開大門,愿意并主動傾聽市場主體的聲音。

  聽清呼聲、摸清癥結(jié),才能讓政策、服務(wù)有的放矢。

  “現(xiàn)在企業(yè)的運(yùn)營情況如何?”“需要政府幫助做些什么?”連日來,一批批黨員干部走出機(jī)關(guān)大院,深入企業(yè)車間廠房,聽意見、問需求、解難題。他們有一個(gè)共同身份:企業(yè)首席服務(wù)專員。

  日前,我省全面鋪開企業(yè)首席服務(wù)專員制度,2258名“店小二”的服務(wù)“觸角”遍及45個(gè)省級有關(guān)部門、19個(gè)市縣、218個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)園區(qū),正聚焦企業(yè)“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出”各環(huán)節(jié)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn),全力打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條。

  “過去我們碰到困難,根本不知道該向誰反映!焙D闲麓笤垂I(yè)苑有限公司副總經(jīng)理鐘逸說,如今,他的選擇十分靈活,既可以線下找“店小二”,也可以通過營商環(huán)境問題受理平臺線上吐槽。

  這一口號為“海南自貿(mào)港請您來投訴”的問題受理平臺,建立了“平臺統(tǒng)一受理、專人梳理研判、按責(zé)分級核辦、限時(shí)辦結(jié)反饋、定期回訪復(fù)核、辦結(jié)歸檔銷號”的閉環(huán)工作流程,截至7月19日,共收到各類營商環(huán)境問題線索4060件,辦結(jié)3293件,辦結(jié)率81.11%,幫助一大批市場主體甩掉“包袱”輕裝上陣。

  搭把手,“放水養(yǎng)魚”激活力

  “受疫情影響,今年酒店經(jīng)營較為困難,這筆4.9萬余元的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金給了我們很大幫助!焙D淆埲▓@酒店辦公室主任李燕梅直言,從官網(wǎng)公示到資金到賬只用了一周時(shí)間,政府助企紓困的速度令人驚喜。

  老話常說,沒有過不去的坎兒。既然有困難,那就搭把手、拉一把、扶一程。

  從中小企業(yè)紓困幫扶31條、進(jìn)一步為中小微企業(yè)紓困解難9條、促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)15條,到46條舉措促進(jìn)服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、23條舉措穩(wěn)定工業(yè)增長,再到《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動方案》《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施》同步出爐……

  今年以來,我省密集出臺一系列扶持政策,通過階段性措施與制度性安排相結(jié)合,充分用好緩、免、減、退、返、補(bǔ)等一套組合拳,同時(shí)積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用,對不同行業(yè)、不同門類市場主體靶向施策、精準(zhǔn)“滴灌”,不斷為助企紓困按下“加速鍵”。

  面臨資金周轉(zhuǎn)壓力的海南天越市政工程有限公司,向屯昌縣稅務(wù)局申請留抵退稅后,17萬元退稅款在一個(gè)工作日內(nèi)便“落袋”;

  在洋浦承租國有廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的國佑(海南)供應(yīng)鏈管理有限公司,獲減免3個(gè)月租金逾36萬元,大大降低運(yùn)營壓力;

  得益于“瓊科貸”政策,海南富友種苗股份有限公司獲得1000萬元貸款拓展新業(yè)務(wù),融資之“困”迎刃而解;

  ……

  財(cái)政盡力而為、政策能出盡出、費(fèi)用能降則降、利益能讓盡讓。

  這些紓困政策重點(diǎn)圍繞中小微企業(yè),同步對上市公司、大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等各類主體給予一定幫扶。

  來自省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門的數(shù)據(jù)顯示,今年4月至6月,我省已有1300多家企業(yè)享受緩繳社保費(fèi)政策;截至5月底,今年全省辦理相關(guān)退稅達(dá)100億元左右;截至7月11日,今年我省累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金2.08億元,受益企業(yè)達(dá)2.57萬家。

  提效能,“隱性成本”降下來

  只用了不到半小時(shí),萬寧小洋僑泰來景區(qū)副總經(jīng)理商文雨就辦好了建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)施工許可證,這是不久前他在萬寧市行政審批服務(wù)局體驗(yàn)到的“小驚喜”。而在過去,辦理這兩本證至少要耗費(fèi)一兩個(gè)月的時(shí)間。

  審批時(shí)間從“按月算”到“按小時(shí)算”,意味著更方便。

  “過去審批耗時(shí)太長,不僅拉長資金回籠周期,也給企業(yè)增加風(fēng)險(xiǎn)!薄绊(xiàng)目審批慢,落地、開工、投產(chǎn)也會跟著慢。”不少企業(yè)直言,除土地、原材料、物流運(yùn)輸、人工等“顯性成本”外,這些看不見的“隱性成本”同樣是不能承受之重。

  “隱性成本”如何降?我省持續(xù)深化“放管服”改革,直指全面提升政務(wù)服務(wù)效能。

  變寬——不斷深化“證照分離”改革,將實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)拓展至111項(xiàng),進(jìn)一步放寬企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、準(zhǔn)出門檻;

  變簡——實(shí)行極簡審批改革,在多個(gè)重點(diǎn)園區(qū)以極簡審批模式審批建設(shè)項(xiàng)目800多個(gè),涉及投資額超5700億元,平均審批提速90%以上;

  變零——實(shí)施政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率超90%,“零跑動”率達(dá)55.6%。

  措施效果怎么樣,市場主體“用腳投票”。今年上半年,我省新增市場主體46.31萬戶,同比增長144.89%,增速連續(xù)28個(gè)月保持全國第一。

  “我們要以構(gòu)建全方位企業(yè)服務(wù)體系為抓手,不斷提升市場主體的獲得感和滿意度!笔(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步我省將繼續(xù)開展制度集成創(chuàng)新,實(shí)施準(zhǔn)入即準(zhǔn)營、政務(wù)服務(wù)“零跑動”“信用+免審”等一批改革,形成改革協(xié)同和牽引效應(yīng),進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

  不只為“救急”,更著眼于長遠(yuǎn)。將紓困減負(fù)與激發(fā)活力并舉,我省持續(xù)降低制度性交易成本、優(yōu)化營商環(huán)境,助力市場主體“青山常在”。

  (本報(bào)?7月21日訊)

編輯:陳少婷