海南日報海口8月24日訊(記者傅人意)8月24日，記者從省農業(yè)農村廳獲悉，海南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部現已出臺《2022年應對疫情沖擊保障農業(yè)生產和農民增收的九條措施》(以下簡稱《措施》)，積極應對疫情沖擊下農產品產銷問題。

　　海南省新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省委省政府圍繞黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和農業(yè)生產，高度重視海南農產品銷售和農民增收工作。《措施》從政策層面確保農民能下地、農資能進村、農產品能進城、農民能增收，有效保障海南省農業(yè)生產和農產品產銷。

　　具體來看，《措施》剛性強、效果實，體現了快速、便利、保障、扶持的為民服務宗旨。如要求涉農運輸車輛的辦證時限不超過3個小時，為貨車司機提供最便捷的核酸檢測服務，免除疫情期間運輸鮮活農產品的出島車輛過海費用，保障農資、農產品、生物餌料的調運和供給；提供中高風險區(qū)農業(yè)托管、代耕、代收服務，對農戶、漁船、幫扶企業(yè)購買特色保險提供財政補貼，千方百計促銷滯銷農產品等，都為疫情沖擊下的農業(yè)生產和農民增收提供了堅實保障。

　　《措施》具體如下：快速便捷辦理農業(yè)生產人員和涉農運輸車輛通行證。對采購商、采摘工人、割膠工等農業(yè)生產人員實行“白名單制度”，及時發(fā)放個人通行證；暢通運輸車輛通行證辦理渠道，各市縣、各省直主管部門按照有關規(guī)定多渠道并行，為涉農運輸車輛辦理通行證，辦證時限不超過3個小時；各管控卡點應互認通行證，不得加碼，防止“梗阻”。

　　優(yōu)化進出島車輛核酸檢測服務。在海口市秀英港、新海港、南港和全省高速公路重點服務區(qū)等場所加密設置免費核酸檢測點，配足檢測力量，優(yōu)化檢測流程，盡快出檢測結果，為廣大貨車司機提供便捷核酸檢測服務。

　　提升農產品和農資通行便利化。開辟綠色通道，在嚴格落實防疫要求的前提下，農資、鮮活農產品運輸車輛可憑海南省重點物資運輸車輛通行證進出中高風險區(qū)；對疫情期間運輸鮮活農產品出島的車輛免除過海費用。

　　優(yōu)化農資儲備調運。指導有關企業(yè)統(tǒng)籌做好農藥、化肥、飼料、種子儲備，向當地申請通行證，按需求運輸到各市縣農資零售店；推行農資集中購銷機制，各市縣組織力量統(tǒng)一集中采購種子、農藥、化肥、飼料，點對點送到村委會指定地點，并通知農戶分時段領取。充分利用省供銷社農資保障體系、海汽集團物流運輸保障體系，做好農資、農產品調運。

　　保障生物餌料正常供給。向養(yǎng)殖戶提供省內餌料企業(yè)聯(lián)系名單，促進供需銜接；建立省外生物餌料備供企業(yè)名單，保障餌料應急供給。在做好疫情防控前提下，允許中風險區(qū)域范圍的生物餌料供應企業(yè)安排必要的員工正常上班，嚴格閉環(huán)管理，采用點對點運輸等方式保障生物餌料正常供應。

　　暢通農產品銷售渠道。指導各農產品批發(fā)市場、農貿市場、大型商超等加大本地農產品批發(fā)和零售。推動“菜籃子”公司加大采購力度，組織本地機關和企事業(yè)單位集中采購，促進本地農產品銷售。鼓勵各市縣電商平臺企業(yè)加大線上銷售，根據銷售貢獻度給予一定獎勵。依托省供銷社、海墾控股集團農產品銷售網絡，開展滯銷農產品促銷活動。

　　分級分類開展社會化服務。針對中高風險區(qū)農業(yè)生產人員無法外出生產問題，組織有關企業(yè)和社會化服務組織提供托管、代耕、代收服務。各村委會統(tǒng)計當地需要種植或收獲的作物品種、面積、產量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府商請當地農業(yè)農村局統(tǒng)一協(xié)調專業(yè)化服務組織提供托管服務。當地力量不足時，市縣農業(yè)農村局向省農業(yè)農村廳申請統(tǒng)一協(xié)調安排。

　　加大對農業(yè)經營主體的扶持力度。為因封控隔離無法自主生產的農戶提供晚稻機耕、機種和病蟲害防控等專業(yè)化服務的企業(yè)或生產主體，給予每畝15元的補助(三亞、儋州、樂東、陵水、萬寧、東方、臨高等“1+6”市縣由省級財政安排，其他市縣參照省級給予補貼)。對納入中國漁政系統(tǒng)的海洋捕撈漁船，因防疫管控延遲出海作業(yè)的，按每艘60元/天標準增發(fā)漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼，從油補資金中列支。對吸納相對穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測對象或農村低收入家庭(含低保家庭、零就業(yè)家庭)勞動力3人以上就業(yè)，并與之簽訂1年以上(含1年)勞動合同或勞務協(xié)議的就業(yè)幫扶車間(基地)，給予一次性4000元/人的省級吸納就業(yè)獎補。

　　實施金融支持農業(yè)紓難解困政策。鼓勵市縣積極開展特色漁業(yè)養(yǎng)殖保險，在參保農戶自繳保費比例不低于20%的前提下，對險種績效評價結果達標的市縣，省級財政按照25%的比例給予保費補貼。對2022年8月至12月到期的農民小額貸款和新發(fā)生的農民小額貸款貼息由5%提升至6%。對脫貧人口小額信貸，允許其調整還本計劃或辦理貸款展期、續(xù)貸。對受疫情影響暫時出現還貸困難的涉農企業(yè)及農戶(包括脫貧戶、監(jiān)測戶)，支持銀行機構按市場化原則予以降息、減息或免息扶持，開展征信保護等。