日前，按照省委省政府要求，海南省發(fā)改委牽頭制定了《海南省穩(wěn)經(jīng)濟助企紓困發(fā)展特別措施(2.0版)》，由省政府辦公廳印發(fā)。這是海南省貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求的具體舉措，是全省廣大干部群眾頂住壓力、迎難而上的動員令和作戰(zhàn)書，與企業(yè)一道同舟共濟、共克時艱，幫助企業(yè)能開張、可運營、謀發(fā)展，將為加快恢復(fù)提振全省經(jīng)濟增添強勁動能。

　　本次助企紓困特別措施更加突出實效，在有限財政資金支持下，更多發(fā)揮財政資金杠桿作用，重點從升級、緩繳、減費、補貼、信貸、消費等六個方面提出34條措施，助力企業(yè)脫困發(fā)展。

　　❖升級指部分原有政策擴大范圍、延長時間和力度升級。一是延長養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險補繳期限至2023年底；二是住房公積金緩繳從申請享受升級為免申即享；三是繼續(xù)實施“欠費不停供”政策；四是擴崗補助范圍從招用當年高校畢業(yè)生擴大到招用兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年；五是延長賽事和演出補貼政策至明年一季度末。

　　❖緩繳指再次梳理出臺一批緩繳措施。一是中小微企業(yè)等可以緩繳醫(yī)療保險單位繳納部分至2022年10月31日；二是緩繳土地復(fù)墾費、污水處理費等一批行政事業(yè)性收費和保證金一個季度。在國家緩繳目錄基礎(chǔ)上，我省增加了工程履約保證金。

　　❖減費指減免企業(yè)需要繳納的部分費用。一是對企業(yè)創(chuàng)新實施階段性減稅政策；二是減免電力中長期交易市場主體偏差電量考核費用，加快清理轉(zhuǎn)供電收費行為，降低企業(yè)電費負擔(dān)，省級財政分別安排2000萬元和1000萬元，對符合條件的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)和規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)給予電費補貼；三是降低2022年全年部分柴油機動車通行附加費繳納比例5%，延長柴油機動車輛報停時間90日，降低企業(yè)運輸成本；四是要求年底前完成政府拖欠中小微企業(yè)無分歧欠款清償和本輪抗疫涉企防疫支出；五是免除初創(chuàng)企業(yè)承租政府投資孵化器租金。

　　❖補貼指給企業(yè)財政補貼和多種幫扶。一是給符合條件的企業(yè)按每名參保職工發(fā)放300元留工補助；二是增加發(fā)放5000萬元旅游業(yè)紓困資金；三是盡快兌付“農(nóng)九條”各項補貼、貼息、獎勵等助農(nóng)資金；四是按照“符合一批、兌付一批”的原則，加快兌現(xiàn)工業(yè)獎補資金；五是舉辦80場招聘會，提供超8萬個工作崗位，緩解社會就業(yè)壓力和企業(yè)用工需求。六是按照政府出錢出資、企業(yè)出人的原則，幫助園區(qū)企業(yè)(項目)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型酒店景區(qū)實施常態(tài)化核酸檢測。七是開展“萬名干部下企業(yè)”服務(wù)行動，對工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)等八類企業(yè)及重點項目進行“點對點”重點幫扶和服務(wù)。

　　❖信貸指給予企業(yè)更多信貸支持。一是符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至不超過300萬元，已享受創(chuàng)業(yè)貸款政策并還清貸款的個人，經(jīng)營困難還可以再貸款；二是投入1億元設(shè)立“瓊旅保貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險補償池，撬動新增10億元銀行貸款額度專項支持文旅企業(yè)；三是追加投入1千萬擴大“瓊科貸”風(fēng)險補償資金池，撬動新增1億元銀行貸款額度專項支持高新技術(shù)企業(yè)；四是在原有政策基礎(chǔ)上，支持國有融資擔(dān)保公司開展擔(dān)保費率在1%(含)以下的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過“海南智慧金融綜合服務(wù)平臺”或海南省小微企業(yè)貸款服務(wù)中心申請貸款的工業(yè)農(nóng)業(yè)等各類型中小微企業(yè)可獲得免費征信報告和財政貼息支持，申請1000萬元以內(nèi)無抵押信用類貸款并獲批的中小微企業(yè)，省級財政安排1000萬元，給予企業(yè)實際貸款額度1%的貼息支持；五是在旅游、住宿、餐飲、物流等重點行業(yè)推廣營業(yè)中斷險，省級財政按照補貼總金額不超2000萬元、單個企業(yè)補貼比例50%進行補貼；六是對開展應(yīng)收賬款融資新增貸款額排名全省前五名的銀行和核心企業(yè)給予財政獎勵，撬動更多貸款支持；七是今年9-12月，省金融監(jiān)管局和各市縣政府要分別組織銀企對接會；八是推出銀行保函替代現(xiàn)金繳納土地出讓競買保證金；九是設(shè)立自貿(mào)港紓困基金對發(fā)展前景較好企業(yè)給予股權(quán)投資。

　　❖消費指刺激島內(nèi)島外消費，盡快恢復(fù)市場。一是減免“十一”期間外省7座以下載客車輛往返共兩次過海費；二是主要面向省外游客發(fā)放5000萬元旅游消費券；三是主要面向省內(nèi)居民發(fā)放1億元消費券；四是汽車限購政策刺激汽車消費；五是積極幫助企業(yè)去庫存；六是精心策劃一批活動，有序啟動實施。

　　為推動各項措施盡快落地實施，省發(fā)展改革委創(chuàng)新了幾項作法：一是將各單位咨詢?nèi)藛T和電話同步印發(fā)，方便企業(yè)和群眾直接咨詢。二是要求各單位自文件印發(fā)7個工作日內(nèi)制定具體兌付細則，并在“海易兌”上發(fā)布和在線兌付。三是由省營商環(huán)境行政主管部門設(shè)立并公布投訴渠道，接受企業(yè)和群眾對上述措施執(zhí)行不力的投訴。四是提請省政府督查室持續(xù)跟蹤督辦各項措施落實情況。