本報訊(記者梁振君)為規(guī)范和加強(qiáng)國家生態(tài)文明試驗區(qū)補(bǔ)助資金使用管理,提高財政資金使用效益,《海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)補(bǔ)助資金管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)近日經(jīng)省財政廳印發(fā)施行。《辦法》指出,補(bǔ)助資金主要按照《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》等要求,重點聚焦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“強(qiáng)長項”,支持范圍主要包括生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、污染防治、體制機(jī)制創(chuàng)新示范等與國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)密切相關(guān)的支出。
海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)補(bǔ)助資金管理、使用和分配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:合理劃分事權(quán),補(bǔ)助資金使用要著眼全局,立足海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)層面,主要用于共同財政事權(quán)事項;統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù),通過支持實施國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)重大生態(tài)項目,解決生態(tài)系統(tǒng)突出問題,優(yōu)先支持我省具備生態(tài)優(yōu)勢的地區(qū),示范引領(lǐng)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢;突出問題導(dǎo)向,每年重點支持實施一批生態(tài)修復(fù)和污染治理項目,解決生態(tài)環(huán)境突出問題;鼓勵創(chuàng)新、突出特色,支持生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新和試點示范項目,鼓勵先行先試、大膽試驗,充分發(fā)揮國家生態(tài)文明試驗區(qū)生態(tài)文明體制改革“試驗田”作用;資金安排公開透明,補(bǔ)助資金要按規(guī)定編入政府年度預(yù)算,確保資金安排公開透明。
補(bǔ)助資金主要支持整體立項、一體化推進(jìn)的重大工程項目,避免安排用于小散項目,重點支持實施國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)重大生態(tài)項目及建成后有示范效應(yīng)的生態(tài)項目。補(bǔ)助資金支持項目應(yīng)具備以下條件:工程類項目應(yīng)完成初步設(shè)計概算或可行性研究報告的批復(fù),并提供相關(guān)批復(fù)文件;點多面廣的打包類治理項目、整體試點示范項目應(yīng)完成實施方案的批復(fù),并提供當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T的批復(fù)文件。
補(bǔ)助資金不得用于以下方面支出:不符合自然保護(hù)地以及生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線等國土空間規(guī)劃管控要求的項目;有明確修復(fù)責(zé)任主體的項目;公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè);已從中央基建投資、省財基建投資等其他渠道獲得財政資金支持的項目;涉及審計、督察發(fā)現(xiàn)問題未有效整改的項目。