本報(bào)訊(記者梁振君)為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助資金使用管理,提高財(cái)政資金使用效益,《海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助資金管理辦法(試行)》(下稱(chēng)《辦法》)近日經(jīng)省財(cái)政廳印發(fā)施行。《辦法》指出,補(bǔ)助資金主要按照《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》等要求,重點(diǎn)聚焦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“強(qiáng)長(zhǎng)項(xiàng)”,支持范圍主要包括生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、污染防治、體制機(jī)制創(chuàng)新示范等與國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)密切相關(guān)的支出。
海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助資金管理、使用和分配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:合理劃分事權(quán),補(bǔ)助資金使用要著眼全局,立足海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)層面,主要用于共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng);統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù),通過(guò)支持實(shí)施國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大生態(tài)項(xiàng)目,解決生態(tài)系統(tǒng)突出問(wèn)題,優(yōu)先支持我省具備生態(tài)優(yōu)勢(shì)的地區(qū),示范引領(lǐng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì);突出問(wèn)題導(dǎo)向,每年重點(diǎn)支持實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)和污染治理項(xiàng)目,解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題;鼓勵(lì)創(chuàng)新、突出特色,支持生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新和試點(diǎn)示范項(xiàng)目,鼓勵(lì)先行先試、大膽試驗(yàn),充分發(fā)揮國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)生態(tài)文明體制改革“試驗(yàn)田”作用;資金安排公開(kāi)透明,補(bǔ)助資金要按規(guī)定編入政府年度預(yù)算,確保資金安排公開(kāi)透明。
補(bǔ)助資金主要支持整體立項(xiàng)、一體化推進(jìn)的重大工程項(xiàng)目,避免安排用于小散項(xiàng)目,重點(diǎn)支持實(shí)施國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大生態(tài)項(xiàng)目及建成后有示范效應(yīng)的生態(tài)項(xiàng)目。補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:工程類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)完成初步設(shè)計(jì)概算或可行性研究報(bào)告的批復(fù),并提供相關(guān)批復(fù)文件;點(diǎn)多面廣的打包類(lèi)治理項(xiàng)目、整體試點(diǎn)示范項(xiàng)目應(yīng)完成實(shí)施方案的批復(fù),并提供當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T(mén)的批復(fù)文件。
補(bǔ)助資金不得用于以下方面支出:不符合自然保護(hù)地以及生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線等國(guó)土空間規(guī)劃管控要求的項(xiàng)目;有明確修復(fù)責(zé)任主體的項(xiàng)目;公園、廣場(chǎng)、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè);已從中央基建投資、省財(cái)基建投資等其他渠道獲得財(cái)政資金支持的項(xiàng)目;涉及審計(jì)、督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未有效整改的項(xiàng)目。