■ 本報(bào)記者 劉操 通訊員 肖海軍

　　海口市大力提升救助時(shí)效，將救助辦理時(shí)限從33個(gè)工作日壓縮至20個(gè)工作日。保亭黎族苗族自治縣延伸社會救助服務(wù)鏈條，設(shè)立了村級社會救助協(xié)理員，為特殊困難群眾提供救助代辦服務(wù)……

　　今年以來，省民政廳瞄準(zhǔn)低保辦理流程長、審核層級多、困難群眾辦事不方便等難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，著力壓縮低保審核確認(rèn)層級，形成了低保審核確認(rèn)新模式，困難群眾獲得了可感知的便捷救助服務(wù)。

　　“針對長期以來各市縣低保辦理流程不統(tǒng)一、不簡潔問題，我們以開展‘查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展’活動(dòng)為契機(jī)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)、尋找最優(yōu)化低保辦理路徑。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年11月以來，我省加強(qiáng)省級政策設(shè)計(jì)，出臺《海南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《海南省民政廳關(guān)于實(shí)施社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放的通知》，對申請、受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)、監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)“定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定期限”。

　　政策出臺后，全省低保標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程出爐，實(shí)現(xiàn)省域范圍內(nèi)“同一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”“同一時(shí)限要求”，形成無差別、均等化救助服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)全省低保辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。重塑低保審核確認(rèn)流程，低保辦理時(shí)限縮減50%以上。

　　瓊中黎族苗族自治縣是全國社會救助綜合改革試點(diǎn)縣。該縣社會救助中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，瓊中社會救助審批權(quán)限由縣一級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡申請材料、壓縮辦結(jié)時(shí)限、減少群眾辦事跑腿次數(shù)，同時(shí)改變民政部門既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的傳統(tǒng)審批模式，使社會救助更便捷、更高效。

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南省全域?qū)嵤┳畹蜕�活保障審核確認(rèn)權(quán)限下放，市縣民政局將低保審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核確認(rèn)，市縣民政局事中、事后監(jiān)管的新模式。將個(gè)人申請—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—民政局確認(rèn)簡化為個(gè)人申請—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)—民政局事后監(jiān)管；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民政局兩榜公示簡化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一榜公示。

　　在將權(quán)力下放的同時(shí)，我省建立“審查+抽查+調(diào)查+核查”立體式監(jiān)管模式，市縣民政局每月對新審核確認(rèn)的低保對象檔案進(jìn)行100%審查，按照不低于30%的比例對當(dāng)年新增低保對象進(jìn)行抽查；對低保近親屬備案和群眾投訴舉報(bào)信訪事項(xiàng)100%入戶調(diào)查；按照不低于20%的比例對在冊低保對象進(jìn)行年度核查。省民政廳每年委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對全省社會救助工作進(jìn)行績效評價(jià)，有效提升了社會救助精準(zhǔn)度，破解了簡政放權(quán)“一放了之”“一放就亂”的問題。

　　不僅如此，全省民政部門還全面優(yōu)化服務(wù)，讓困難群眾申辦低保最多跑一次。

　　我省建立基于居住證的低保申辦制度，打破縣域、城鄉(xiāng)政策壁壘，海南省戶籍居民可自主選擇在戶籍地或在居住地申辦低保；建立救助告知制度，低保經(jīng)辦人員對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并告知審核確認(rèn)所需的基本程序和預(yù)計(jì)時(shí)限；材料不齊備的，一次性告知補(bǔ)齊所有規(guī)定材料；推動(dòng)市縣建立村級社會救助協(xié)理員制度，為部分不能自行辦理救助的特殊困難群眾代辦救助。

　　(本報(bào)�？�12月13日訊)