鶴崗，這座位于黑龍江省的地級(jí)市，近年來因?yàn)槠涞土姆績(jī)r(jià)而頻頻出現(xiàn)在公眾視野。因?yàn)橛小鞍撞藘r(jià)”的房子，鶴崗也成了一個(gè)網(wǎng)紅城市。
作為曾經(jīng)中國(guó)的“四大煤都”之一，鶴崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展也曾有高光時(shí)刻，后由于煤炭資源枯竭，鶴崗的經(jīng)濟(jì)和人口出現(xiàn)了大幅下滑。不過，在今年一季度，鶴崗市GDP增速達(dá)到8.5%，高于黑龍江全省平均水平(5.1%)，在13個(gè)地級(jí)市中位列第一。
從房?jī)r(jià)低迷到GDP增速第一，鶴崗經(jīng)歷了什么？
因低房?jī)r(jià)走紅
2019年，浙江舟山的船員李海花費(fèi)5.8萬元在鶴崗買房定居的故事火爆網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2019年，鶴崗以均價(jià)2177元/平方米的價(jià)格，在納入統(tǒng)計(jì)的341個(gè)城市中排名倒數(shù)第一。低房?jī)r(jià)吸引了不少外地人，一些人甚至選擇移居鶴崗，開始一種新的生活方式。
跟正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律一樣，鶴崗的低房?jī)r(jià)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)系。在本世紀(jì)初，在煤炭被稱為“黑金”的時(shí)代，鶴崗這座邊陲小城因煤炭快速崛起，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在黑龍江省排名靠前。
不過，隨著煤炭資源開發(fā)進(jìn)入后期，鶴崗城市發(fā)展“資源依賴癥”的弊端就顯現(xiàn)了出來。2011年，鶴崗被確定為國(guó)家第三批資源枯竭型城市，跟全國(guó)其他69座同類型城市一樣，資源優(yōu)勢(shì)不再，發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。
與此同時(shí)，鶴崗開始面臨人口流失的困境，這也是導(dǎo)致鶴崗房?jī)r(jià)下跌的重要因素。2020年第七次全國(guó)人口普查時(shí)，鶴崗市常住人口89.1萬，較十年前第六次全國(guó)人口普查的105.9萬，人口減少15.8%。其中，常住人口在東北地區(qū)36個(gè)城市中排名倒數(shù)第四。人口流失，房子供大于求，房?jī)r(jià)自然就下降了。
實(shí)際上，鶴崗的地理位置優(yōu)越，位于黑龍江、松花江、小興安嶺“兩江一嶺”所圍成的金三角區(qū)域。
因與俄羅斯僅隔了一條黑龍江，鶴崗的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)十分明顯。過去幾年，依托距省會(huì)最近的蘿北國(guó)家一級(jí)口岸，鶴崗對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長(zhǎng)20%以上，互市貿(mào)易區(qū)銷售額年均增長(zhǎng)15%以上。
2022年，鶴崗實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值409.2億元，同比增長(zhǎng)4.5%。雖說比不上東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的很多縣城，但對(duì)于一個(gè)陷入轉(zhuǎn)型困境的邊陲小城來說，這也實(shí)屬不易。
經(jīng)濟(jì)回暖的秘密
今年一季度，鶴崗的發(fā)展超出很多人的預(yù)期，經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢(shì)明顯。
據(jù)鶴崗市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度鶴崗地區(qū)生產(chǎn)總值為74.6億元，同比增長(zhǎng)8.5%。增速位列黑龍江第一，高出全省(5.1%)3.4個(gè)百分點(diǎn)，也高出全國(guó)(4.5%)4個(gè)百分點(diǎn)。
分產(chǎn)業(yè)看，鶴崗第一產(chǎn)業(yè)增加值為4.5億元，同比增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為32億元，同比增長(zhǎng)12.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為38.1億元，同比增長(zhǎng)6%。不難看出，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出。
其實(shí)，鶴崗的工業(yè)回暖也早有征兆。2022年鶴崗市工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，高于黑龍江全省平均水平8.2個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第一。
工業(yè)的持續(xù)回暖，跟鶴崗在擺脫“采煤挖煤”傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式后，大力培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)密不可分。這其中，石墨及其上下游產(chǎn)業(yè)正成為鶴崗謀求資源型城市轉(zhuǎn)型的新路徑。
跟煤炭一樣，石墨也素有“黑金”的美譽(yù)，比石墨更加珍貴的石墨烯，可謂“黑鉆”，其優(yōu)異的光學(xué)、電學(xué)、力學(xué)特性，使其在材料學(xué)、能源、生物醫(yī)學(xué)等方面具有重要的應(yīng)用前景。
據(jù)了解，目前鶴崗已探明石墨礦石儲(chǔ)量17.31億噸，擁有石墨“亞洲第一礦”的資源稟賦。中國(guó)五礦、國(guó)信通、海達(dá)等30余家石墨企業(yè)正在成為推動(dòng)鶴崗各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)回升的主要?jiǎng)恿Α?/p>
拿央企中國(guó)五礦來說，2019年，中國(guó)五礦在鶴崗斥資15億建設(shè)綠色智能礦山和選礦、球形石墨加工的項(xiàng)目，并逐步建立起全鏈條的石墨產(chǎn)業(yè)。按照相關(guān)規(guī)劃，五礦在鶴崗的石墨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資將達(dá)到70億元，帶動(dòng)鶴崗石墨產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
另據(jù)公開資料顯示，2017年、2018年、2019年、2020年，鶴崗市石墨產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重分別是3.4%、5.6%、7%、17.2%。
2021年，鶴崗市石墨產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50.06億元，同比增長(zhǎng)8.54%，石墨已成為鶴崗僅次于涉煤產(chǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。
轉(zhuǎn)型還需關(guān)注什么
對(duì)于鶴崗來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回暖除了要抓住當(dāng)下石墨產(chǎn)業(yè)之外，更需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。
拿石墨產(chǎn)業(yè)來說，除了鶴崗，山東青島的萊西、吉林省吉林市的磐石、內(nèi)蒙古烏蘭察布等地，都在布局石墨產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化，也是鶴崗需要規(guī)避的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
此外，近年來城市所形成的網(wǎng)紅效應(yīng)，也是鶴崗可以挖掘的發(fā)展資源。不過，在網(wǎng)紅城市打造上，除了要注重挖掘傳統(tǒng)文化外，同時(shí)也要注重品牌打造。
品牌是一個(gè)城市的形象和風(fēng)格，是游客對(duì)這個(gè)城市的第一印象。比如鶴崗借助網(wǎng)紅IP流量的同時(shí)，也需要深度挖掘自身原始生態(tài)環(huán)境保存完好的旅游資源。
鶴崗經(jīng)濟(jì)的回暖是多方面因素共同作用的結(jié)果，除了工業(yè)承擔(dān)壓艙石的作用外，打好“網(wǎng)紅城市”這張流量王牌，更是鶴崗?fù)黄瞥鞘幸?guī)模和地理區(qū)位限制自身發(fā)展的關(guān)鍵。
例如，堅(jiān)持以文化為根本，深入挖掘和傳播城市的歷史底蘊(yùn)、民俗風(fēng)情、人文精神等方面，打造有特色、有溫度、有深度的旅游項(xiàng)目，提升網(wǎng)紅城市的文化含量和吸引力。
而網(wǎng)紅城市的熱度往往難以持續(xù)，容易被其他新興網(wǎng)紅城市取代，需要不斷更新內(nèi)容和創(chuàng)新形式，才能保持用戶的興趣和關(guān)注。
想要在社交媒體的嬉笑玩鬧中，成為深海里等待發(fā)現(xiàn)的那顆珍珠，只有在上述方面做到卓越，城市才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)中長(zhǎng)盛不衰。
□查志遠(yuǎn)(新京智庫(kù)研究員)
