本報?7月20日訊 (記者袁宇 通訊員鄭詩嘉)日前,針對一宗禁漁期使用禁用漁具實施非法捕撈水產(chǎn)品的案件,?诤J路ㄔ涸诜欠ú稉品缸锔甙l(fā)地巡回審判時當(dāng)庭作出判決。該案是海口海事法院推行海事刑事、民事、行政審判“三合一”改革后審理的一起海事刑事案件。
近年來,海南自貿(mào)港建設(shè)深入推進,海事海商糾紛案件也逐漸增多,對健全海事審判體系、強化海事司法管轄提出了更高要求。為此,?诤J路ㄔ和七M海事審判“三合一”改革,打擊涉海違法犯罪活動,被列入海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新重點工作。
然而,2020年7月,在當(dāng)年的“4·13”監(jiān)督檢查中,省紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)?诤J路ㄔ涸跔款^落實海事審判“三合一”改革過程中,主體責(zé)任壓得不實,與相關(guān)責(zé)任部門間溝通協(xié)調(diào)不暢、意見不統(tǒng)一,改革事項進展緩慢。
“建議加強統(tǒng)籌謀劃、建立協(xié)作機制、完善相關(guān)配套制度……”省紀委監(jiān)委駐省高級人民法院紀檢監(jiān)察組(?诤J路ㄔ簽槠渚C合派駐監(jiān)督單位之一)隨即向該單位黨組發(fā)出監(jiān)督建議,并同步將該問題納入臺賬實施清單化管理,持續(xù)跟進監(jiān)督,督促?诤J路ㄔ喊l(fā)揮司法職能作用,推動海事審判“三合一”改革任務(wù)如期完成。
?诤J路ㄔ合嚓P(guān)負責(zé)人陳明介紹,對照監(jiān)督建議,海口海事法院建立健全改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制,召開專題會議查擺問題成因,研究制定《海事審判“三合一”改革任務(wù)清單和責(zé)任分工》,“作為改革牽頭單位,我們籌備召開改革工作協(xié)調(diào)會,召集省委政法委、省委深改辦、省高院、省檢察院、海南海警局等13家單位參加,明確責(zé)任分工和完成時限,同步向上級部門和派駐紀檢監(jiān)察組報告改革工作推進情況,聽取意見、爭取支持!
“為充分調(diào)動?诤J路ㄔ褐饔^能動性,推動整改工作扎實進行,我們多次列席改革工作調(diào)研座談會、查閱改革進展臺賬,持續(xù)擦亮派駐監(jiān)督‘探頭’,推動與會職能部門加強溝通交流,拓寬改革思路,督促?诤J路ㄔ悍蛛A段、分步驟穩(wěn)步優(yōu)化相關(guān)機制!笔〖o委監(jiān)委駐省高級人民法院紀檢監(jiān)察組組長張德昌說。
2020年10月,?诤J路ㄔ菏芾硎桌J滦淌掳讣,實現(xiàn)了海事民事、行政、刑事案件審理“三合一”。該案件也被寫入2022年最高人民法院工作報告,同時獲評2021年全國海事審判典型案例。
此后,隨著個案指定管轄制度不斷完善,類案指定管轄制度也取得突破性進展。?诤J路ㄔ郝氏仍谌珖J路ㄔ合到y(tǒng)建立起海事刑事案件類案指定管轄制度。
“根據(jù)實際需要,我們不斷完善改革配套舉措,設(shè)立海事刑事審判庭、海事行政審判庭、海商海事審判庭,成為全國第一家設(shè)立海事刑事審判庭的海事法院,搭建起完整的海事審判‘三合一’體系架構(gòu)。”陳明說,截至2023年6月底,該院已受理26宗海事刑事案件,下一步將持續(xù)發(fā)揮海事審判職能,為海南自貿(mào)港建設(shè)提供有力司法服務(wù)保障。