椰風(fēng)海韻的浪漫，山海相映的秀美，黎苗風(fēng)情的絢爛……近日，在古城西安，海浪與林濤翻涌，傳遞出來自海島的熱情邀請(qǐng)：由三亞經(jīng)濟(jì)圈涉旅部門、企業(yè)代表組成的邀約團(tuán)在此開展旅游聯(lián)合推介，展示特色資源，給出優(yōu)惠福利，誠(chéng)摯邀請(qǐng)西安市民到三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游度假。

　　從聯(lián)合“走出去”推廣營(yíng)銷特色旅游資源，到每個(gè)月輪流在“兩市三縣”舉行辦公會(huì)議，共商發(fā)展大計(jì)，再到依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)架起溝通橋梁，打破信息壁壘，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)……地域相鄰、情感相連、資源互補(bǔ)的三亞經(jīng)濟(jì)圈，如今在旅游發(fā)展方面互動(dòng)得更加頻繁、聯(lián)系得更加緊密。

　　三亞、陵水、樂東、保亭、五指山(以下統(tǒng)稱“兩市三縣”)通過合力拓展客源、豐富旅游業(yè)態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)品供給、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)宣傳推廣等方式，正依托獨(dú)具地域特色的自然風(fēng)光和民俗文化，促進(jìn)旅游資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　機(jī)制

　　共坐一張桌 共謀一件事

　　中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展排行榜上，陜西省咸陽市袁家村占有一席。赴西安市開展旅游推介活動(dòng)之余，三亞經(jīng)濟(jì)圈各市縣旅游部門負(fù)責(zé)人參觀考察袁家村，并在當(dāng)?shù)嘏e行三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展工作小組辦公會(huì)議，圍繞“鄉(xiāng)村旅游”主題談經(jīng)驗(yàn)、談感受、談收獲，為“兩市三縣”鄉(xiāng)村旅游如何“出圈”出謀劃策。

　　袁家村富有文化印記的民俗、建筑、美食，給三亞市旅文局規(guī)劃開發(fā)科科長(zhǎng)楊典涇留下深刻印象�！霸�家村就是當(dāng)?shù)孛袼孜幕�的代表符�?hào)，三亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也要像袁家村一樣找到文化符號(hào)。”楊典涇說。

　　這是三亞經(jīng)濟(jì)圈各市縣代表“共坐一張桌，共謀一件事”的又一次具體實(shí)踐。與以往不同的是，這次開會(huì)的地方從“圈內(nèi)”走向“圈外”，從省內(nèi)走向省外。地點(diǎn)變了，但會(huì)議的“初心”不變：推動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)做出特色，做出效果，反哺于百姓。

　　今年，三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展工作小組辦公會(huì)議輪值制度建立，由各市縣旅游部門主要負(fù)責(zé)人或分管旅游負(fù)責(zé)人輪值召集和主持，增強(qiáng)各市縣主動(dòng)參與、共謀共建的凝聚力。

　　此次把會(huì)議開到陜西，是三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展工作小組辦公會(huì)議輪值制度的一次創(chuàng)新�？疾鞂W(xué)習(xí)學(xué)到哪，辦公會(huì)議開到哪，看得更真切，談得更深刻，更有利于形成務(wù)實(shí)可行的舉措并落地實(shí)施。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展工作小組辦公會(huì)議已召開6次，主題設(shè)置豐富多樣，包括行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)構(gòu)建、誠(chéng)信旅游體系建設(shè)、暑期旅游營(yíng)銷、海洋旅游等。運(yùn)行至今，該會(huì)議已成為“三亞經(jīng)濟(jì)圈”推動(dòng)促進(jìn)旅游交流合作、共商共議旅游發(fā)展大計(jì)的重要平臺(tái)。

　　成效

　　山海一同玩 聯(lián)動(dòng)促發(fā)展

　　“除了三亞，我還想到周邊的市縣旅游，有什么好地方推薦嗎？”近日，友聚(三亞)旅游服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人張國(guó)強(qiáng)接到一名客人的咨詢。他最先想到的是保亭，自從山海高速開通后，三亞、保亭兩地車程縮短，出游更加便捷。

　　“我推薦你去保亭，第一天去七仙嶺旅游度假區(qū)，爬山‘森’呼吸，入住山腳下酒店，泡溫泉；第二天去呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)，賞雨林景觀，品黎苗風(fēng)情。”張國(guó)強(qiáng)給出“兩天一夜”保亭游玩行程，很快就獲得客戶認(rèn)可。

　　張國(guó)強(qiáng)主營(yíng)定制旅游業(yè)務(wù)，根據(jù)客人的需求安排好游玩行程。他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有很多客人在三亞玩海、購(gòu)物之余，還會(huì)安排一兩天時(shí)間到周邊市縣游玩，比如去保亭泡溫泉、去五指山漂流等。

　　隨著三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游互動(dòng)升溫，陵水、保亭、樂東、五指山的特色旅游資源走進(jìn)更多游客的視野。“三亞星級(jí)酒店度假+保亭溫泉酒店康養(yǎng)”“三亞水上運(yùn)動(dòng)+保亭雨林穿越”“三亞觀看紅色演出+陵水體驗(yàn)疍家文化”等跨區(qū)域玩法受追捧。

　　這背后，是三亞經(jīng)濟(jì)圈立足豐富多樣的旅游資源基礎(chǔ)之上，在旅游線路和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游營(yíng)銷推廣等方面的聯(lián)合發(fā)力。

　　去年以來，三亞發(fā)揮核心城市龍頭帶動(dòng)作用，陵水、樂東、保亭、五指山積極主動(dòng)融入，有計(jì)劃、分步驟成立三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游營(yíng)銷聯(lián)盟、舉辦首屆“三亞好禮杯”三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游文化商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等。各市縣集思廣益、抱團(tuán)發(fā)展，形成資源互補(bǔ)、線路互推、信息共享、游客互送、利益共享的旅游一體化發(fā)展共贏局面。

　　三亞市旅文局有關(guān)負(fù)責(zé)人用四個(gè)“進(jìn)一步”概括三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展目前所取得的成效：區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化、區(qū)域旅游一體化形象進(jìn)一步提升、區(qū)域旅游資源共享渠道進(jìn)一步拓展、區(qū)域旅游文體賽事品牌建設(shè)進(jìn)一步提高，旅游一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑日漸清晰，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)初顯成效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年三亞經(jīng)濟(jì)圈接待過夜游客呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，接待過夜游客從2012年的1329萬人次，增長(zhǎng)到2021年的2917萬人次，年平均增長(zhǎng)率9.13%。近10年三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游總收入從2012年的205.41億元，增長(zhǎng)到2021年868.64億元，年平均增長(zhǎng)率17.38%。三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游總收入占三亞經(jīng)濟(jì)圈GDP比重從2012年的39.32%上升到2021年的65.17%。

　　思路

　　走差異道路 樹特色品牌

　　三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)、取得初步成效的同時(shí)，仍存在較大的進(jìn)步空間，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化等問題還需破解。

　　“要在‘找定位’‘找差異’下功夫�！比齺唽W(xué)院旅游與國(guó)際酒店管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)亓元建議，三亞要推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)朝高端化、精品化方向發(fā)展，為游客提供更加高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)；陵水、樂東、保亭、五指山應(yīng)積極對(duì)接、主動(dòng)融入，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異發(fā)展、各具特色、互利共贏的發(fā)展格局。以發(fā)展海洋旅游為例，三亞重點(diǎn)發(fā)展郵輪、游艇、帆船等高端旅游項(xiàng)目；陵水著重發(fā)展休閑漁業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、海洋主題公園等親民旅游產(chǎn)品；樂東則側(cè)重于發(fā)展濱海休閑康養(yǎng)、山海聯(lián)通的綜合型旅游產(chǎn)品。

　　亓元說，政府部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑，為實(shí)現(xiàn)旅游一體化發(fā)展提供有力保障。

　　他山之石，可以攻玉。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流推動(dòng)旅游一體化發(fā)展，三亞經(jīng)濟(jì)圈不能閉門造車，也不能生搬硬套。三亞經(jīng)濟(jì)圈各市縣可學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，著力探索一個(gè)能夠融合“各家之所長(zhǎng)”，又體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)和特色的建設(shè)模式，打造屬于自己的品牌特色。

　　對(duì)此，亓元建議三個(gè)“要”，要充分發(fā)揮三亞的旅游資源優(yōu)勢(shì)，加大旅游產(chǎn)品創(chuàng)新力度，豐富旅游產(chǎn)品供給；要注重提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，讓游客在三亞享受到更加優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)。(記者 李艷玫)