2024年工作安排

　　總體要求

　　按照省委、省政府的要求和縣委的部署，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，運用“1443”工作法，聚焦“五大產(chǎn)業(yè)集群、十條產(chǎn)業(yè)鏈”主攻方向和“六個強縣”目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局

　　預(yù)期目標

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，節(jié)能減排和碳排放強度下降完成省下達任務(wù)

　　“1443”工作法

　　1個目標、4個維度、4個體系、3個方法

　　“1個目標”指一件事、一個項目、一個系統(tǒng)或體系；

　　“4個維度”指圍繞縣委縣政府重大戰(zhàn)略目標、圍繞重大改革切入點、圍繞經(jīng)濟發(fā)展重大問題、圍繞自身核心業(yè)務(wù)；

　　“4個體系”指目標體系、工作體系、政策支撐體系、評價體系；

　　“3個方法”指系統(tǒng)性思維、創(chuàng)造性張力、突破性進展

　　重點做好五個方面25項具體工作

　　(一)打贏一場攻堅戰(zhàn)，提信心穩(wěn)預(yù)期

　　1

　　打好封關(guān)運作準備攻堅戰(zhàn)：承接落實自貿(mào)港建設(shè)重點任務(wù)、封關(guān)運作準備工作任務(wù)

　　2

　　打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)：扎實推進營商環(huán)境示范縣建設(shè)。鞏固拓展“項目直通車”改革成果，全面推行“審管法信”一體聯(lián)動制度，謀劃實施一批“顆粒度”更細、更加務(wù)實管用的改革措施。新增20個以上“一件事一次辦”事項、5個以上“信用+”應(yīng)用場景。推動建立“12345+網(wǎng)格化+直通聯(lián)辦”機制，全面推行綜窗制改革、群眾辦事“免證辦”和“24小時不打烊”工作機制，配合推進130類高頻電子證照實現(xiàn)互通互認，推廣應(yīng)用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”系統(tǒng)

　　3

　　打好改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)：大力推進國家創(chuàng)新型縣建設(shè)，以政策引導(dǎo)，推進科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵研究機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)參與重大科研攻關(guān)項目，支持中小微企業(yè)融入領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建“兩鏈一生態(tài)”

　　4

　　打好園區(qū)發(fā)展攻堅戰(zhàn)：加快老城科技新城條例制定工作進度，出臺老城科技新城高質(zhì)量發(fā)展實施意見，編制老城科技新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完成老城中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計修編，以法規(guī)、政策、規(guī)劃“三位一體”助推園區(qū)“二次騰飛”。支持園區(qū)平臺公司老城開發(fā)控股開展AA+信用評級，完善市場化運作。啟動福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)申報4A級景區(qū)工作。推動瓊臺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園先導(dǎo)區(qū)建設(shè)

　　5

　　打好消費提質(zhì)升級攻堅戰(zhàn)：實行線上線下聯(lián)動促銷，大力培育和發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游等產(chǎn)品體系

　　6

　　打好防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn)：開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓實道路交通、漁業(yè)船舶和水上交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、水利、教育、�；�、消防、餐飲、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)、搶險救援等應(yīng)急工作體系

　　(二)塑造一組新體系，穩(wěn)支撐優(yōu)配置

　　1

　　以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群支撐數(shù)字強縣建設(shè)：支持平臺經(jīng)濟以及依托平臺經(jīng)濟頭部企業(yè)的靈活用工服務(wù)業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展，鼓勵有條件的平臺企業(yè)參與數(shù)字人民幣試點，深化在零售交易、生活繳費等場景試點應(yīng)用

　　2

　　以油服產(chǎn)業(yè)集群支撐油服強縣建設(shè)：大力發(fā)展油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。高質(zhì)量辦好油服國際高峰論壇，招引一批企業(yè)簽約落地，力爭全年油服相關(guān)產(chǎn)業(yè)營收超過120億元

　　3

　　以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群支撐物流強縣建設(shè)：加快布局港口物流產(chǎn)業(yè)鏈，引進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目

　　4

　　以熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群支撐農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)：做大做強精品咖啡、品牌農(nóng)業(yè)和休閑漁業(yè)2條產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進熱帶優(yōu)異果蔬品種資源，推動“6+2”品牌農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量

　　5

　　以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群支撐制造強縣建設(shè)：積極培育新能源新材料、食品精深加工、裝備制造(智能制造)和再制造3條產(chǎn)業(yè)鏈

　　6

　　以馬村港區(qū)支撐港口強縣建設(shè)：推動馬村港三期項目動工建設(shè)。加快危險化學(xué)品集中倉庫和待渡停車場等項目建設(shè)

海南中海石油碼頭。本報記者 陳元才 攝

　　(三)落地一批好項目，強牽引蓄動能

　　大抓招商引資

　　大抓項目謀劃包裝

　　大抓標志性項目落地

　　(四)開啟一個新局面，抓統(tǒng)籌重協(xié)調(diào)

　　聚力推進一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

　　聚力推進鄉(xiāng)村全面振興

　　聚力推進生態(tài)文明建設(shè)

　　聚力推進教育均衡發(fā)展

　　聚力推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)擴容提面

　　聚力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

　　聚力推進社會治理形成新格局

　　(五)凝聚一幫實干人，抓落實提效能

　　全面深化政治能力建設(shè)

　　全面推進效能政府建設(shè)

　　全面加強干部隊伍建設(shè)

　　2023年

　　工作回顧

　　“一號工程”有力承接

　　▶馬村港區(qū)對外開放口岸、“二線口岸”查驗及配套設(shè)施建設(shè)工程項目竣工。全省畜牧行業(yè)首家AEO認證企業(yè)成功落地

　　“兩大引擎”強勁驅(qū)動

　　▶科技創(chuàng)新引擎釋放動能，國家創(chuàng)新型縣獲批創(chuàng)建，在全省打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動工作和2023年度工作中均獲評優(yōu)秀

　　▶實體經(jīng)濟引擎牽引發(fā)展，以五大產(chǎn)業(yè)集群、十條產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。新增省級重點實驗室2家、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化平臺2個、院士工作站1個。規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量增長近12倍

　　“三個環(huán)境”優(yōu)化提升

　　▶生態(tài)環(huán)境不斷向好，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%，為近十年最好水平；地表水、城鎮(zhèn)集中式飲用水源、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均為100%

　　▶營商環(huán)境進位爭先，入選全省首批營商環(huán)境示范縣

　　▶2023年公布的上年度考核評價結(jié)果上升6個名次，消費環(huán)境持續(xù)改善，越南中原傳奇、天圖投資爭相入局咖啡等新消費賽道；社會消費品零售總額增速排名全省第一

　　“四種角色”生動彰顯

　　▶�？诮�(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展副中心加速崛起  ▶熱帶果蔬高價值轉(zhuǎn)化示范區(qū)加快打造

　　▶出島冬季瓜菜產(chǎn)銷集散地正在形成 　▶全域旅游轉(zhuǎn)型升級加速器載體擴容

　　“五大能力”明顯增強

　　▶招商引資能力明顯增強，項目簽約金額超110億元

　　▶項目謀劃能力明顯增強，三年滾動投資計劃超過700億元

　　▶改革創(chuàng)新能力明顯增強，全省“項目直通車”改革首單落地澄邁，完成全省首宗油氣類探采項目用地審批

　　▶擔(dān)當(dāng)盡責(zé)能力明顯增強，不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置率達100%

　　▶解決問題能力明顯增強，規(guī)上企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)專項行動問題辦結(jié)率98.1%

　　“六個強縣”全面起勢

　　▶數(shù)字強縣提質(zhì)，生態(tài)軟件園營收繼續(xù)站穩(wěn)2000億元規(guī)模，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收同比增長28.68%

　　▶油服強縣提檔，油服1號深水設(shè)備裝配公共服務(wù)平臺竣工投產(chǎn)，油服相關(guān)產(chǎn)業(yè)營收超過100億元

　　▶物流強縣提級，物流產(chǎn)業(yè)營收突破百億元規(guī)模

　　▶農(nóng)業(yè)強縣提優(yōu)，入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)完成4個產(chǎn)品標準制定、2個地方標準修訂

　　▶制造強縣提效，一批10億級項目相繼落地

　　▶港口強縣提速，馬村港三期項目前期工作取得突破性進展

　　七個方面亮點

　　▶市場預(yù)期加快好轉(zhuǎn) 　　　　　 ▶改革開放攻堅提速

　　▶區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào) 　　　　　 ▶鄉(xiāng)村全面振興推進有力

　　▶生態(tài)文明建設(shè)成效顯著 　　　 ▶社會事業(yè)蓬勃向上

　　▶社會治理效能整體提升

　　整理/本報記者 高懿

　　本版制圖/孫發(fā)強