■ 本報記者 張琬茜
盛夏時節(jié)，珠江之濱，開放自信的海南，再次展現(xiàn)在人們面前。
5月24日下午，“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”(廣州市)專場新聞發(fā)布會在廣州越秀國際會議中心舉行。發(fā)布會從海南自貿(mào)港建設(shè)進展、自貿(mào)港政策優(yōu)勢、瓊粵合作開展等方面介紹了海南全面深化改革開放6年來的成效。
本次活動吸引了超100家在粵商會、企業(yè)和海南自貿(mào)港重點園區(qū)、企業(yè)以及新聞媒體共計130余人，前來直觀感受海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能、高水平開放步伐加快的強勁脈動。
全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好
多項指標增速名列全國前茅
過去一年，海南堅持“政策+行動”雙輪驅(qū)動、“擴需求+強主體”雙向發(fā)力，全力拼經(jīng)濟、抓項目、促發(fā)展，全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好，多項指標增速名列全國前茅。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.2%、增速全國第二；規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值分別同比增長18.5%、10.3%，兩項指標增速均位居全國第一；社會消費品零售總額、貨物貿(mào)易分別同比增長10.7%、15.3%，兩項指標增速均位列全國第五。
壯士斷腕破除經(jīng)濟對房地產(chǎn)依賴癥，加快構(gòu)建4+3+3海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比重較2018年提高了10個百分點以上，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過六成。
封關(guān)運作準備全面鋪開
實質(zhì)性開展22項壓力測試任務(wù)
發(fā)布會上，“封關(guān)運作”無疑是參會代表、中外記者高度關(guān)注的熱詞。
對此，省委新聞發(fā)言人介紹，2023年海南正式啟動封關(guān)運作各項準備工作，各項政策制度設(shè)計加快推進，31個封關(guān)項目主體工程基本完工，27項壓力測試任務(wù)已實質(zhì)性開展22項。
今年，省委、省政府組織開展“封關(guān)運作準備攻堅戰(zhàn)”行動，將封關(guān)運作作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號工程”全力推進，確保如期實現(xiàn)封關(guān)運作目標。
“封關(guān)之后，海南與世界各地的貿(mào)易和投資將更加頻繁、更加自由便利，能更有效匯聚全球要素、配置全球資源，將成為‘中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大’的一個生動注腳，對國內(nèi)外投資者和海南本地百姓都有重要影響�！笔∥罡霓k(自貿(mào)港工委辦)有關(guān)負責人說。
打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地
使其成為自貿(mào)港顯著特征
當前，海南統(tǒng)籌培育壯大海南特色新質(zhì)生產(chǎn)力，充分利用溫度、深度、維度和綠色的“三度一色”比較優(yōu)勢、自由貿(mào)易港政策和開放優(yōu)勢，較早布局“陸�？铡比笪磥懋a(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快形成具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
省委新聞發(fā)言人介紹，海南將從五個方面重點發(fā)力，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地——
“向種圖強”，全力打造種子科技創(chuàng)新策源地、南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地；
“向海圖強”，全力推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；
“向天圖強”，建設(shè)具有國際影響力和競爭力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群；
“向綠圖強”，著力打造“清潔能源島”，不斷提升綠色低碳國際競爭力；
“向數(shù)圖強”，提高完善與自貿(mào)港相適應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，全力打造數(shù)字經(jīng)濟及其與實體經(jīng)濟深度融合的新優(yōu)勢。
“我們將努力在新質(zhì)生產(chǎn)力方面走在全國前列，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為海南自貿(mào)港的顯著特征�！痹摪l(fā)言人表示。
積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則
獨有的兩條政策均實現(xiàn)“首單”
海南積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。2023年，海南與RCEP成員國貨物貿(mào)易總額實現(xiàn)兩位數(shù)增長，服務(wù)貿(mào)易總額實現(xiàn)翻番。
同年6月，國務(wù)院印發(fā)文件，對在部分自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放提出了若干措施。其中絕大部分已落地實施，海南獨有的兩條政策均實現(xiàn)“首單”——
今年4月30日，暫時出境修理政策“首單”落地，海南航空控股股份有限公司4票、貨值95.3萬元的暫時出境修理貨物，復(fù)運進境享受免征關(guān)稅優(yōu)惠6.8萬元；
5月17日，暫時進境修理政策“首單”落地，海航技術(shù)旗下大新華飛機維修服務(wù)公司承修的韓國濟州航空公司一架飛機順利完成修理，免征關(guān)稅復(fù)飛離境。
下一步，海南將抓緊推動各項試點措施落地實施，不斷挖掘潛在應(yīng)用場景，擴大企業(yè)享惠面，讓更多市場主體分享政策紅利。
大力優(yōu)化營商環(huán)境
打造投資興業(yè)熱土
政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率超90%，告知承諾涉企經(jīng)營許可事項數(shù)量連續(xù)兩年位居全國第一，全國信用示范區(qū)實現(xiàn)零的突破，工程建設(shè)審批時間較前兩年壓縮50%，市場主體數(shù)量突破370萬家……近年來，海南大力優(yōu)化營商環(huán)境，一系列相關(guān)舉措、亮眼成績備受關(guān)注。
“海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠項目，突破在招商。我們將通過自貿(mào)港政策招商、打造產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向全球開展大招商、優(yōu)化營商環(huán)境招商，做好招商引資工作。”省商務(wù)廳新聞發(fā)言人說。
完善的社會信用體系是法治化營商環(huán)境的重要組成部分。對此，省營商環(huán)境建設(shè)廳新聞發(fā)言人介紹，海南已形成一批信用應(yīng)用場景，列入省級重點的場景超過100個。其中，封關(guān)運作“二線關(guān)口”信用監(jiān)管服務(wù)尤為重要。
“怎樣才能讓二線關(guān)口‘管得住’‘管得好’，還要管出便利？信用制度要挑大梁！”該發(fā)言人說，海南將構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，建立信用分級分類措施，確保守信者享受到最大的便利、失信者得到最精準的防范。
在海南放心付、放心游
不斷提升自貿(mào)港“國際范”
“海南將如何進一步提升‘國際范’？”發(fā)布會上，有記者針對國際旅游消費中心建設(shè)情況進行提問。對此，省旅游和文化廣電體育廳新聞發(fā)言人舉例回應(yīng)：“針對日前外籍來華人員支付問題，海南正式上線‘海南放心付’App，通過NFC揮卡支付，即可實現(xiàn)手機POS功能�！�
在海南支付很便捷，是海南建設(shè)國際旅游消費中心的一個縮影。該發(fā)言人介紹，目前，“海南放心付”App已在三亞市出租車行業(yè)展開試點，范圍將逐步擴大到“吃、住、行、游、購、娛”等其他消費場景，實現(xiàn)全省全域覆蓋。
“去年8月，我們還全面啟動旅游消費投訴先行賠付機制——‘海南放心游’平臺，全力給游客的權(quán)益‘撐腰’，讓旅游消費者吃下‘定心丸’�！痹摪l(fā)言人表示。
下一步，海南將繼續(xù)加強信用體系建設(shè)，大力提升標準化水平，建立由政府、協(xié)會和企業(yè)多方參與的旅游服務(wù)質(zhì)量教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范旅游市場秩序，推進旅游服務(wù)高質(zhì)量提升。
(本報廣州5月24日電)
原標題：“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（廣州市）專場新聞發(fā)布會舉行 四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對海南經(jīng)濟增長貢獻率超六成
