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40年產(chǎn)權(quán)公寓“變身”住宅,能否解除去化難題?
2024年07月10日 08:08 來源:第一財(cái)經(jīng)

  作者:馬一凡

  很多人在買房時(shí)都會考慮一個(gè)問題:買商辦公寓還是買住宅?

  商辦公寓即產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為商業(yè)或辦公,但卻做成公寓的居住產(chǎn)品,過去它的優(yōu)勢很突出:不受限購、限售等政策影響,在戶型上有自主發(fā)揮空間,而且價(jià)格一般低于同區(qū)域普通住宅產(chǎn)品,這意味著居住在城市核心區(qū)域的成本更低。但它的劣勢也同樣明顯——僅有40年產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行商用水電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、部分項(xiàng)目不通燃?xì)、無學(xué)位。

  從2017年開始,核心城市陸續(xù)出臺嚴(yán)厲的政策打壓商辦公寓的發(fā)展,禁止“商改住”,這些措施規(guī)范了商辦房地產(chǎn)市場,但也加大了商辦產(chǎn)品的庫存壓力。

  近日,海南萬寧、湖南長沙陸續(xù)突破“商改住”禁令,轉(zhuǎn)而支持“商改住”,甚至要將符合條件的商辦公寓產(chǎn)權(quán)性質(zhì)轉(zhuǎn)為住宅,給予購買者一系列住宅業(yè)主才擁有的權(quán)益。

  “談到房地產(chǎn)去庫存,我們一般都聯(lián)想到住宅去庫存,其實(shí)現(xiàn)在商辦類的去庫存壓力也非常大,F(xiàn)在萬寧和長沙允許商業(yè)辦公產(chǎn)權(quán)的‘類住宅’轉(zhuǎn)變性質(zhì),成為住宅產(chǎn)權(quán),這是一個(gè)重大突破,我建議更多有商辦庫存壓力的城市效仿跟進(jìn)!辩R鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉對第一財(cái)經(jīng)表示。

  據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局,截至今年5月末,全國待售商品房中,屬性為辦公的面積達(dá)到了5214萬平方米,同比增長9.3%;商業(yè)營業(yè)用房待售面積達(dá)到1.43億平方米,同比增長2.0%。

  政策破冰

  近日,兩地相繼發(fā)布“商改住”政策,將此作為去樓市庫存的手段之一。

  6月25日,海南省萬寧市政府辦公室印發(fā)《促進(jìn)商業(yè)辦公類商品房去庫存工作方案》(以下簡稱“方案”),該方案稱,在設(shè)置前提條件的情況下,允許商辦類商品房參照住宅管理,購買此類商品房可享受購買住宅的同等待遇,比如家庭子女就近上學(xué),用水、用電、用氣等與住宅同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

  這一方案的印發(fā),表明海南實(shí)施了近三年的“嚴(yán)禁商改住”政策出現(xiàn)破冰跡象。

  在海南樓市最火熱時(shí)期,海南曾以“壯士斷腕”的決心嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā),也堵上了“商辦改類住宅”的口子。

  2020年,海南貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,加強(qiáng)了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,2021年10月,海南省自然資源和規(guī)劃廳等部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的意見》。該意見稱將商業(yè)辦公類項(xiàng)目改造為具備長期居住功能的“類住宅”的行為,影響了公共服務(wù)設(shè)施基本功能。因其產(chǎn)品不受海南省房地產(chǎn)限購政策影響,存在開發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售、虛假宣傳、誤導(dǎo)購房者等現(xiàn)象,沖擊海南省房地產(chǎn)市場,影響了房地產(chǎn)政策的執(zhí)行。因此,堅(jiān)決抑制各類以建設(shè)名義變相開發(fā)“類住宅”的房地產(chǎn)行為,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。當(dāng)時(shí)意見中規(guī)定,商業(yè)辦公類項(xiàng)目可產(chǎn)權(quán)分割銷售最小單元建筑面積不得小于300平方米,不得按照住宅類房地產(chǎn)進(jìn)行登記;嚴(yán)禁旅館用地分割銷售和不動產(chǎn)登記,堅(jiān)決禁止借康養(yǎng)、總部經(jīng)濟(jì)等之名圈地變相開發(fā)商品住宅。

  而海南萬寧最新出臺的“方案”,相比三年前的政策,態(tài)度出現(xiàn)了一百八十度的反轉(zhuǎn),不僅不再禁止,還要求全市多個(gè)部門配合“商改住”,購買商辦類商品房的購房人所獲權(quán)益幾乎與購買住宅無異。

  方案中稱,商辦類商品房項(xiàng)目不再受“產(chǎn)權(quán)分割銷售最小單元建筑面積不得小于300平方米"的限制,由市營商環(huán)境建設(shè)局牽頭,聯(lián)合住建、資規(guī)、消防、環(huán)保、水務(wù)、電力等部門對商辦類項(xiàng)目進(jìn)行綜合查驗(yàn)評估,認(rèn)為兼具住宅使用功能的,提請市政府認(rèn)定,在不得改變用地性質(zhì)、規(guī)劃指標(biāo)的前提下參照住宅項(xiàng)目管理。

  此外,新政還規(guī)定,在萬寧市購買商辦類商品房,購房者子女還可以就近入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,這在全國范圍內(nèi)都屬罕見。

  針對商辦類住宅水電氣費(fèi)用高的問題,萬寧市新政還規(guī)定,對個(gè)人購買商辦類商品房且實(shí)際個(gè)人自用的,可享受與住宅同等的居民用水、用電、用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

  萬寧發(fā)布新政一周后,湖南省會城市長沙也出招了。

  7月3日,長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持公寓等類住宅商品房調(diào)整為住宅有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

  上述通知主要說了兩點(diǎn),一是長沙在市轄區(qū)范圍停止新的公寓等類住宅項(xiàng)目規(guī)劃審批;二是對于已完成項(xiàng)目總平面圖審批,但開發(fā)、去化存在困難的公寓等類住宅商品房,在確保滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下,經(jīng)論證可行后可依規(guī)依程序調(diào)整為住宅。

  和萬寧的理由類似,長沙稱此舉也是為支持企業(yè)盤活閑置存量土地,加快推動存量公寓等類住宅商品房去庫存。

  庫存壓頂

  為了去庫存,將商辦公寓改為保租房,或者在項(xiàng)目未建成時(shí)將土地用途調(diào)整為居住用地等做法,已經(jīng)并不新鮮。但萬寧和長沙宣布將商辦公寓性質(zhì)調(diào)整為住宅,在全國范圍內(nèi)尚屬首次。這一動作背后,兩地商辦公寓庫存去化壓力都不小。

  據(jù)明源研究院援引海南本土地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)稱,截至2023年年末,海南9個(gè)市縣商辦類產(chǎn)品廣義庫存為1179萬平方米,按9市縣平均去化速度計(jì)算,去化周期達(dá)89月。

  海南一家專業(yè)房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺“至理數(shù)據(jù)”顯示,截至今年6月29日,萬寧市已獲得預(yù)售或現(xiàn)售許可的商品房商業(yè)用途產(chǎn)品,庫存可售面積約82.34萬平方米。

  而過去一年萬寧市這類產(chǎn)品總共成交備案834套、總建筑面積約61421.1平方米,算下來月均成交備案面積約5118.4平方米,以此測算,現(xiàn)有82.34萬平方米庫存去化周期超過了160個(gè)月。

  也就是說,按照目前月均去化量,在不新增庫存的情況下,這些商辦類商品房要13年才能消化完畢。

  而據(jù)湖南中原研究院,截至2024年5月,長沙內(nèi)五區(qū)商辦類物業(yè)庫存達(dá)250萬平方米(不包含現(xiàn)房),其中商辦公寓的庫存量達(dá)到了135萬平方米,去化周期高達(dá)58個(gè)月,公寓成交持續(xù)低迷,整體存量積壓,有在售公寓項(xiàng)目價(jià)格已經(jīng)“腰斬”。

  明源研究院稱,存在商辦用地供應(yīng)過量問題的并不只是海南等地,過去很長一段時(shí)間,大部分城市都存在商辦用地供應(yīng)過量的情況,導(dǎo)致商辦類產(chǎn)品出現(xiàn)了大范圍供大于求。近期,部分房企項(xiàng)目中的商業(yè)鋪位和辦公樓按照3-5折售賣,甚至有公寓類產(chǎn)品淪為“營銷贈品”,“買一套住宅,送一套公寓”。

  根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),截至今年5月末,全國待售商品房中,屬性為辦公的面積達(dá)到了5214萬平方米,同比增長9.3%;商業(yè)營業(yè)用房待售面積達(dá)到1.43億平方米,同比增長2.0%。

  過高的庫存以及艱難的去化,也導(dǎo)致房企逐漸減少投資商辦地塊。據(jù)中指研究院,2024年上半年,商辦用地供求規(guī)模處近年來低位,商辦用房投資、新開工數(shù)據(jù)同比均下降,頭部企業(yè)投資布局進(jìn)一步收縮聚焦核心城市。

  市場起落

  商辦存量過剩源于過去很長一段時(shí)間內(nèi)地方政府對發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”的重視。

  根據(jù)克而瑞研究中心,中國各線城市商業(yè)地產(chǎn)都經(jīng)歷了2005年-2008年和2010年-2013年兩個(gè)高速發(fā)展階段,而樓宇經(jīng)濟(jì)成為了地方政府最關(guān)注的一張牌,對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的渴求使得各地建造大量的寫字樓。2013年時(shí),全國辦公樓新開工總量達(dá)到6887萬平方米,是2008年的4倍,相比之下,同期的住宅新開工量增幅僅為74%。

  然而,對于很多城市來說,因缺少第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有力支撐,商辦類項(xiàng)目客戶群體不足,出現(xiàn)供大于求的情況。為了去化這些寫字樓,開發(fā)商絞盡腦汁,開始進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)整,比如改造成服務(wù)式公寓、公寓住宅或養(yǎng)老住宅。

  在這個(gè)過程中,商辦類公寓出現(xiàn)了很多產(chǎn)品類型,既有適合單身人士、年輕夫妻的小面積Loft(帶閣樓)公寓,也有頂豪大平層。

  在2016年開始的那一波樓市上漲中,各城對于住宅類產(chǎn)品出臺了許多限制性措施,比如限購、限售、限制戶型面積等,這時(shí)候商辦類公寓開始“逆襲”,展示出其優(yōu)勢。

  當(dāng)購房者手中已經(jīng)沒有購房資格,或者因樓市太火爆而搖不到“入場券”,卻又想投資一套區(qū)位還不錯(cuò)的房子,商辦公寓就成了首選。

  歷史數(shù)據(jù)顯示,2016年,上海酒店式公寓成交42306套,約占當(dāng)年新建商品房成交總量的四分之一,全市酒店式公寓成交均價(jià)24937元/平方米,同比上漲13.6%。

  2017年時(shí),由于出臺住宅限購,長沙的商辦公寓行情火爆,售價(jià)甚至達(dá)到周邊住宅項(xiàng)目的1.5倍,核心城區(qū)的酒店服務(wù)式公寓站上2萬元/平方米。

  同樣的情況也在成都發(fā)生過,2018年時(shí),成都樓市轉(zhuǎn)熱,當(dāng)年5月出臺“最嚴(yán)限購令”,在這之后,許多沒有購房資格卻又需要買房的人就把目標(biāo)轉(zhuǎn)向了公寓產(chǎn)品,豪華大平層公寓在成都市場也是一個(gè)特殊的存在,當(dāng)時(shí)的價(jià)格是普通商品住宅的好幾倍。

  一名長三角大型房企內(nèi)部人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者,在商辦公寓銷售火熱的年份,房企更青睞做公寓項(xiàng)目,因?yàn)檫@種項(xiàng)目拿地成本低、利潤高,未來公寓賣出后每平米所收物業(yè)費(fèi)也比普通住宅高不少。

  然而,就在商辦公寓交易火熱之際,這種畸形的土地供應(yīng)錯(cuò)配關(guān)系引起了地方政府的關(guān)注,多城開始禁止“商改住”。

  2017年,上海宣布清理整頓商辦項(xiàng)目,停止審批公寓式辦公項(xiàng)目,重新審核尚未上市銷售的項(xiàng)目。同一年,廣州要求商服類(商業(yè)和辦公)房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)劃用途開發(fā)、建設(shè)、銷售、使用,不得改變?yōu)榫幼∮猛荆钚》指顔卧坏玫陀?00平方米,個(gè)人不可購買商辦公寓。

  在這之后三年,北京、天津、深圳、廈門等16地相繼發(fā)布政策禁止“商改住”,不得擅自將商服用地改變?yōu)榫幼∮猛局饾u成為基本原則,商辦公寓產(chǎn)品從此“一蹶不振”。

  現(xiàn)在,如果越來越多的商辦公寓類產(chǎn)品轉(zhuǎn)變性質(zhì)為住宅,那么對廣大購房者來說,這是否是入手公寓的好時(shí)機(jī)?購買時(shí)又該注意什么問題?

  “千萬不要看到性質(zhì)轉(zhuǎn)變成住宅了、總價(jià)便宜了,就去盲目購買,商辦公寓的水比想象中深!睆埡陚τ浾弑硎尽

  他認(rèn)為,人員混雜是影響商辦物業(yè)保值增值的重要因素,需要考察項(xiàng)目是否有統(tǒng)一的經(jīng)營管理公司,或者服務(wù)質(zhì)量較高的物管公司;一般來說,商辦物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于民用住宅,因此“商轉(zhuǎn)住”以后物業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照民用住宅標(biāo)準(zhǔn)重新制定價(jià)格;此外,還要關(guān)注“商轉(zhuǎn)住”后對應(yīng)的學(xué)區(qū),若對口好的學(xué)區(qū),則更值得購買。

編輯:李奧迪