中新網(wǎng)海南新聞7月19日電(記者 符宇群) 海南省新聞辦公室18日召開海南省加強水利水務(wù)項目建設(shè)自然資源要素保障工作新聞發(fā)布會介紹，海南多部門聯(lián)合出臺若干措施，進一步提高海南全省水利水務(wù)項目節(jié)約集約用地用林效益和落地建設(shè)效率。

　　據(jù)介紹，2023年海南完成“六水共治”投資203億元，爭取國家增發(fā)國債資金66.7億元。截至目前，全部治水項目開工建設(shè)。

　　日前，海南省“六水共治”辦、海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省水務(wù)廳、海南省林業(yè)局聯(lián)合出臺《加強水利水務(wù)項目建設(shè)自然資源要素保障若干措施(試行)》(下稱《若干措施》)。記者在發(fā)布會上了解到，《若干措施》共10條，從規(guī)劃階段項目提出到設(shè)計方案確定到實施階段手續(xù)辦理，全過程明晰相關(guān)要求。

　　《若干措施》明確了“能用舊不新建” “能利用不新開” “能地下不地面、能鄉(xiāng)村不穿城、能避讓不對穿”等原則。針對不同類型水利水務(wù)工程，提出節(jié)約集約利用自然要素的設(shè)計理念。同時，鼓勵在保證安全的前提下，促進土地復(fù)合利用。

　　根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容和占用地類情況，《若干措施》將水利水務(wù)項目手續(xù)辦理分為4類，即辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的、涉及占用永久基本農(nóng)田的、可采取“不征不轉(zhuǎn)” “只征不轉(zhuǎn)”方式的、其他方式的。對于符合條件的水利水務(wù)項目，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)。

　　在突出最大程度政策供給方面，一是簡化溝渠手續(xù)辦理要求，溝渠是否需要根據(jù)渠道寬度及規(guī)模優(yōu)化調(diào)整審批手續(xù)的問題，一直沒有明文規(guī)定。海南省自然資源部門在主動與部委溝通的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，在《若干措施》中明確大于1米、地面和架空的溝渠均可采用“不征不轉(zhuǎn)”“只征不轉(zhuǎn)”方式使用土地，極大簡化了辦理流程。二是鼓勵“治水+”立體開發(fā)利用和融資模式，支持“渠道建設(shè)+分散光伏+項目融資+現(xiàn)代化管護”模式，城鎮(zhèn)供水廠及污水廠地下建設(shè)、地上開發(fā)等模式，堤防、渠系、農(nóng)村道路“一地多用、功能融合”模式。

　　在突出政策的可操作性方面，一是銜接行業(yè)規(guī)范進行項目分類，充分對照自然資源領(lǐng)域和水利水務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)范規(guī)程，“求同存異”，對水利水務(wù)項目進行變通分類，使其同時滿足兩個行業(yè)要求。二是將手續(xù)辦理歸類，根據(jù)項目類別，清晰提出4類辦理有關(guān)手續(xù)的路徑，市縣可“對號入座”。(完)