中新網(wǎng)海南新聞9月17日電題：海南多措并舉保護(hù)耕地資源守護(hù)糧食安全
記者 王子謙
糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。記者近期從海南省自然資源和規(guī)劃廳了解到，近年來該省嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，通過嚴(yán)格實施耕地占補(bǔ)平衡、持續(xù)開展集中連片造大田、全域土地綜合整治等措施，堅持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，同時做好自然資源要素保障工作。
8月21日，定安縣龍門鎮(zhèn)里沙塘村土地整治項目正在進(jìn)行水稻收割。王子謙攝
定安縣龍門鎮(zhèn)里沙塘村土地整治項目是全國首批300個國家級全域土地綜合整治試點之一，土地整治項目(三期)的近百畝的水稻田8月完成了首次收割。
“耕地化零為整，大大增加了產(chǎn)量！”里沙塘村黨支部書記、村委會主任鄧大平告訴記者，該村屬于火山巖地貌，人多地少，通過全域土地整治，“整合了我們將近1000多畝的土地，現(xiàn)在擴(kuò)大了規(guī)模，也增加了村民收入。”
鄧大平所說的全域土地綜合整治，是指在一定的區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，以土地整理、復(fù)墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的系統(tǒng)工程。
定安縣龍門鎮(zhèn)黨委書記蘇汝成說，2022年定安縣引進(jìn)海南省鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)有限責(zé)任公司作為投資主體，在里沙塘村、先鋒村等12個行政村共106個自然村開展試點建設(shè)，一方面將零碎的農(nóng)用地進(jìn)行整理，將建設(shè)用地進(jìn)行騰退，另一方面進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，鄉(xiāng)村面貌大為改觀。村民不僅能取得地租收益，還能獲得勞務(wù)收入。
海南省鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理謝琳璐說，全域土地綜合整治后，農(nóng)用地得到整理，建設(shè)用地進(jìn)行騰退，村莊也實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。該項目下一步將進(jìn)行水稻-瓜菜輪作，并考慮引進(jìn)民宿，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合取得長期收益。
隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷推進(jìn)，重點項目用地與耕地資源的矛盾日益突出。儋州市通過“占補(bǔ)平衡”，既保障了重點項目用地，也有效實現(xiàn)了耕地保護(hù)。
儋州市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)科科長羊韜源告訴記者，儋(州)洋(浦)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以來，省級交通及環(huán)新英灣區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施、洋浦新產(chǎn)業(yè)等重大項目加快建設(shè)，對土地需求旺盛。今年以來儋州自然資源和規(guī)劃局保障了全市36個交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施和各類產(chǎn)業(yè)等項目的耕地占補(bǔ)平衡，共使用耕地數(shù)量指標(biāo)超過3327畝，水田規(guī)模指標(biāo)超過1828畝。
為實現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”，儋州市一方面調(diào)劑交耕地指標(biāo)，另一方面進(jìn)行耕地墾造。該市雅星鎮(zhèn)飛巴村委會豐猛新村以土地流轉(zhuǎn)的方式，使分散的土地得以集中，打造規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的賈思勰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
項目運營企業(yè)海南誠瑞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理朱萬彪介紹，產(chǎn)業(yè)園總規(guī)模1335畝，預(yù)計旱地改造水田面積365.49畝，新增耕地面積970畝，“我們不僅為儋州市增加了耕地資源，還帶動了村民增收致富�！彼榻B，這一項目采取村集體收益二次分紅的模式，帶動周邊約680人從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植，年收入可達(dá)5萬元至14萬元。(完)
