中年人更愿意生三孩？全國(guó)多地開展三孩生育意愿調(diào)查
作者：林小昭
近期以來(lái)，全國(guó)多地正在部署一項(xiàng)工作——對(duì)當(dāng)?shù)赜g婦女及生育意愿進(jìn)行全面研判。
我國(guó)將實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女的政策提出后，全國(guó)多地正在開展當(dāng)?shù)赜g女性以及生育意愿的調(diào)查。近日，部分地方小規(guī)模調(diào)查結(jié)果已經(jīng)出爐。
中年人更愿意生三孩？
根據(jù)西安當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，為了解西安育齡青年對(duì)“二孩”、“三孩”的生育意愿，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)近日在全市抽取100位育齡青年開展專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)查顯示，2%的育齡青年選擇做“丁克”，不考慮要孩子，67%的育齡青年只愿意生育一個(gè)孩子；23%的育齡青年愿意接受“二孩”；只有8%的育齡青年可以接受“三孩”。
調(diào)查顯示，在20—25歲、25—30歲、30—35歲、35—40歲年齡段愿意生育二孩”、“三孩”的育齡青年分別占比10%、12.8%、14.3%和15.4%。報(bào)道指出，這說(shuō)明育齡青年的年齡越大，“二孩”、“三孩”的生育意向越強(qiáng)。這些家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，能夠負(fù)擔(dān)的起生育孩子的成本，所以生育意愿相對(duì)稍高。
在濟(jì)南，為進(jìn)一步了解當(dāng)前適齡家庭對(duì)于生育政策的態(tài)度，以及未來(lái)的“三孩”生育意愿，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局濟(jì)南調(diào)查隊(duì)在全市隨機(jī)抽取適齡家庭366戶，開展“放開三孩政策背景下生育意愿專項(xiàng)調(diào)研”。
在被調(diào)研對(duì)象中，20至25歲年齡段受訪者均沒(méi)有生育三孩的意愿；25至30歲年齡段6.5%的受訪者有生育三孩的意愿；30至40歲年齡段6.1%的受訪者有生育三孩的意愿；40歲以上年齡段7.0%的受訪者有生育三孩的意愿。中年家庭目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，受傳統(tǒng)觀念影響較大，能夠負(fù)擔(dān)也愿意負(fù)擔(dān)生育三孩的成本，所以生育意愿相對(duì)青年家庭稍高，但總體比重仍然偏低。
人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，可能一個(gè)孩子都還沒(méi)生，所以說(shuō)回答會(huì)不會(huì)生三孩還為時(shí)過(guò)早。而對(duì)中年人來(lái)說(shuō)，可能已經(jīng)生了二孩，那么生不生三孩就是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題了。另外，近年來(lái)生育年齡的推遲拉長(zhǎng)是普遍現(xiàn)象，年紀(jì)大的人對(duì)生育三孩問(wèn)題的回答，可能相對(duì)迫切一點(diǎn)。過(guò)幾年就過(guò)了生育黃金期，再不生可能就耽擱了，所以會(huì)相對(duì)更有緊迫感。而對(duì)于20多歲的人來(lái)說(shuō)，這種緊迫感不是太強(qiáng)。
董玉整說(shuō)，年紀(jì)大一點(diǎn)的育齡青年，經(jīng)濟(jì)條件也比較好，這也是生三孩的重要基礎(chǔ)。不過(guò)，說(shuō)中年人更愿意生育三孩，這個(gè)比例也只是相對(duì)而言。即在總體人群都不愿意多生的情況下，有一部分人的生育意愿稍微高一些，但就總體來(lái)說(shuō)，生育意愿還是偏低。
另一方面，三孩生育意愿也會(huì)呈現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域的差異。比如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局濟(jì)南調(diào)查隊(duì)的調(diào)查顯示，在被調(diào)研的農(nóng)村居民中，有生育三孩意愿的占11.2%，城市居民有生育三孩意愿的占4.3%，農(nóng)村居民生育意愿高于城市居民6.9個(gè)百分點(diǎn)。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理2019年各省份的人口出生率發(fā)現(xiàn)，生育率較高的省份主要位于西北、西南以及華南地區(qū)、山東等地。
其中，受傳統(tǒng)宗族文化、生育文化影響，粵東的潮汕、粵西的湛江、茂名等地一直保持較高的出生率。廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，廣東、福建的農(nóng)村地區(qū)，有生育文化，又有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，三孩的生育意愿也可能會(huì)強(qiáng)一些。
董玉整說(shuō)，像粵東粵西粵北地區(qū)，結(jié)婚相對(duì)早些，婚姻相對(duì)穩(wěn)，離婚率相對(duì)低，生育孩子相對(duì)多。但實(shí)際上，現(xiàn)在這些地方生育多孩的也越來(lái)越少。只是總體不愿意多生的大背景下，這些地方的生育意愿相對(duì)高一些。
多地開展生育意愿調(diào)研
5月31日，中共中央政治局召開會(huì)議，聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》。會(huì)議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、保持我國(guó)人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。
6月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法〈修正草案〉》，決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
全國(guó)多地近段時(shí)間正在部署一項(xiàng)工作——對(duì)當(dāng)?shù)赜g婦女及生育意愿進(jìn)行全面研判。例如，四川省閬中市統(tǒng)計(jì)局開展生育“三孩”意愿調(diào)查主要通過(guò)電子問(wèn)卷調(diào)查和走訪調(diào)查相結(jié)合的方式，以20—45歲階段的人員(重點(diǎn)針對(duì)此階段已婚夫婦)為調(diào)查對(duì)象，在全市農(nóng)村村民、機(jī)關(guān)企事業(yè)干部和社會(huì)人士中篩選了300個(gè)家庭進(jìn)行調(diào)查，全面深入了解調(diào)查對(duì)象及其父母對(duì)生育“三孩”的意愿、不愿生育“三孩”的原因和對(duì)“三孩”政策的看法及建議。
江西撫州市政府網(wǎng)站消息稱，6月17日召開的市委常委會(huì)會(huì)議指出，要深入依法組織實(shí)施三孩生育政策。對(duì)全市育齡婦女及生育意愿進(jìn)行全面研判，加快制定配套政策，下大力氣發(fā)展完善普惠托育服務(wù)體系。
山東莘縣、浙江金華、上虞、桐廬、麗水、臺(tái)州、紹興、湖州、瑞安等地，近期也分別開展“家庭生育三孩意愿問(wèn)卷調(diào)查”。
董玉整說(shuō)，當(dāng)前多地開展生育意愿調(diào)查具有十分重要的意義。現(xiàn)在大家關(guān)注三孩政策，但實(shí)際上配套政策措施才更是重點(diǎn)，在一定意義上，實(shí)行什么樣的配套政策措施決定了三孩政策將產(chǎn)生的效果有多大�！艾F(xiàn)在廣大群眾更多關(guān)心的是政策支持項(xiàng)目有多少、力度有多大，能解決哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是困擾一些人想生而不敢生的問(wèn)題，比如沒(méi)有時(shí)間精力生育和帶孩子，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)承擔(dān)婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育等成本負(fù)擔(dān)，甚至擔(dān)心因?yàn)樯诼殘?chǎng)受到隱形性別歧視、影響職業(yè)和人生發(fā)展等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題�！�
董玉整認(rèn)為，目前多地進(jìn)行三孩生育意愿調(diào)查的時(shí)候，重心也應(yīng)該放在配套措施問(wèn)題上，而不僅僅只是愿不愿意生三孩。因?yàn)槿藗冊(cè)覆辉敢馍�，往往跟現(xiàn)實(shí)條件允不允許、政策支持力度有多大、措施落實(shí)有多少關(guān)聯(lián)在一起。
無(wú)論是西安還是濟(jì)南的調(diào)研結(jié)果都表明，生育三孩的意愿總體都偏低。在生育三孩的影響因素中，“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重”是不想生育的主要原因。尤其是養(yǎng)育孩子的成本不斷增加，涉及衣食住行、日常用品、文娛休閑、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等多個(gè)方面，兒童支出占家庭經(jīng)濟(jì)總收入的比例居高不下。另外，時(shí)間精力成本、身體狀況、教育觀念也是影響的重要因素。
董玉整說(shuō)，目前多地開展生育意愿調(diào)研都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)研的目的就是了解人民群眾有什么愿望和擔(dān)憂，為制定更合理可行的政策提供民意支持和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，看看人民群眾對(duì)哪些問(wèn)題更緊急一些。他認(rèn)為，有幾個(gè)方面的問(wèn)題可能會(huì)比較著急一些：一是發(fā)展托幼服務(wù)問(wèn)題；二是減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題；三是解決就業(yè)和職業(yè)發(fā)展問(wèn)題；四是加強(qiáng)社會(huì)教育和治理問(wèn)題。
