視頻：【云瞰自貿(mào)港】洋浦：先行先試“樣板間”
中新社海南洋浦4月13日電 題：海南洋浦：自貿(mào)港“樣板間”初步成型
中新社記者 王子謙
建設海南自貿(mào)港，是中國在海南打造對外開放新高地的戰(zhàn)略舉措。洋浦被稱為自貿(mào)港“樣板間”，是外界觀察自貿(mào)港建設成果的窗口。
洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1992年，是中國第一個外商投資成片開發(fā)享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)。海南自貿(mào)港建設以來，洋浦先行先試自貿(mào)港特殊政策，為全島封關(guān)運作進行壓力測試。
資料圖：洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。駱云飛 攝
目前，“一線”放開、“二線”管住政策，“零關(guān)稅”政策，加工增值免關(guān)稅政策等自貿(mào)港核心政策全部在洋浦落地見效。海關(guān)統(tǒng)計，2021年洋浦進口“零關(guān)稅”貨物貨值約46.6億元(人民幣，下同)，免征稅款8.34億元。
洋浦保稅港區(qū)是自貿(mào)港政策實施的核心區(qū)域，吸引國內(nèi)外高端旅游消費品制造、健康食品生產(chǎn)、保稅維修與再制造等業(yè)態(tài)加速集聚。珠寶企業(yè)玉玲瓏集團已建設玉石、琥珀加工項目，海南玉玲瓏珠寶科技有限公司總經(jīng)理何軍欣告訴記者，目前企業(yè)享受到加工增值免關(guān)稅政策，“期待全島封關(guān)后產(chǎn)品能夠進入海南離島免稅店銷售，測算綜合成本降低28%左右�！�
在自貿(mào)港政策加持下，洋浦經(jīng)濟規(guī)�？焖賶汛蟆�(shù)據(jù)顯示，2021年洋浦地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、進出口總值分別同比增長34.2%、109.8%和104.7%，自貿(mào)港建設的“樣板間”初步成型。
資料圖：洋浦保稅港區(qū)。駱云飛 攝
“洋浦發(fā)展對于擴大開放壓力測試、助力海南自貿(mào)港封關(guān)運作具有重要意義�！焙Ｄ蠋煼洞髮W中國特色自由貿(mào)易港研究中心主任劉鋒說，從兩年來的實施效果看，在洋浦實施壓力測試是卓有成效的，具備政策擴展的基礎(chǔ)。去年底，自貿(mào)港封關(guān)壓力測試范圍由洋浦向其他園區(qū)擴展。
面朝北部灣的洋浦港，深水近岸、避風少淤，是西部陸海新通道和21世紀海上絲綢之路的交匯點�！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設總體方案》明確以“中國洋浦港”為船籍港，實施更加開放的船舶運輸政策。據(jù)了解，洋浦已開通內(nèi)外貿(mào)航線25條，實現(xiàn)東南亞國家和國內(nèi)沿海主要港口全覆蓋。
圖為海南洋浦小鏟灘集裝箱碼頭大門。駱云飛攝
目前洋浦港小鏟灘碼頭起步工程能力提升項目已完工，正在開展擴建工程前期工作，啟運港退稅、保稅油加注等政策形成規(guī)模效應。截至2月底，已有400多家航運產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場主體落戶，入籍“中國洋浦港”的國際船舶達33艘，總載重噸達516.79萬噸。
儋州是海南省土地面積最大城市，洋浦是承接自貿(mào)港政策的“樣板間”，在自貿(mào)港建設背景下，兩地去年底開啟一體化進程，旨在打造成為海南區(qū)域發(fā)展新的增長極。
上海金融與發(fā)展實驗室副主任、絲路研究院(�？�)首席專家兼院長張湧說，一體化發(fā)展將解決儋州有城無產(chǎn)、洋浦有產(chǎn)無城的歷史性瓶頸問題，有望走出一條職住平衡、產(chǎn)城融合的發(fā)展新路，“未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)⒁跃G色高端制造業(yè)和港航服務業(yè)為主，以創(chuàng)新為驅(qū)動�！�
中共儋州市委副書記、市長，兼洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任鄒廣表示，儋洋一體化為自貿(mào)港壓力測試提供更大平臺，也在更大范圍釋放政策紅利，今后將重點培育石化新材料、港航物流、國際貿(mào)易三個超千億級的產(chǎn)業(yè)集群，未來五年內(nèi)促經(jīng)濟總量翻番。
未來儋州洋浦在自貿(mào)港建設中的地位愈加重要。中國國家發(fā)改委近日印發(fā)《北部灣城市群建設“十四五”實施方案》提出，增強洋浦在自貿(mào)港建設的重要作用，促進儋州與洋浦一體化發(fā)展，打造海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港。(完)
