中國(guó)僑網(wǎng)3月12日電 維護(hù)僑益是中國(guó)僑聯(lián)六大職能之一,是踐行為僑服務(wù)宗旨,凝聚僑心僑力僑智的基礎(chǔ)性工作。中國(guó)僑聯(lián)秉承“以人為本為僑服務(wù)”理念,以依法維護(hù)廣大歸僑僑眷合法權(quán)益和海外僑胞正當(dāng)權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)與最高人民法院、最高人民檢察院等公檢法司部門合作,逐步構(gòu)建起新時(shí)代合力維護(hù)僑益工作格局,不斷提升涉僑矛盾多元解紛法治化水平。
法僑合作走深走實(shí)。自2018年3月中國(guó)僑聯(lián)與最高人民法院在部分地區(qū)聯(lián)合開(kāi)展涉僑糾紛多元化解試點(diǎn)工作以來(lái),法僑合作由中央層面統(tǒng)籌推動(dòng),地方先行先試,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)”到“有”,從“點(diǎn)”到“面”,從機(jī)制建設(shè)到實(shí)質(zhì)運(yùn)行轉(zhuǎn)變。在中國(guó)僑聯(lián)和最高人民法院的共同指導(dǎo)下,已有28個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)法僑聯(lián)合發(fā)文。各級(jí)法院和僑聯(lián)組織,根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn),有效發(fā)揮“法院+僑聯(lián)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),深挖潛能,創(chuàng)新方法,形成了工作合力,推進(jìn)涉僑矛盾糾紛多元化解,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
涉僑多元解紛成效顯著。法僑合作搭建起了高效化解涉僑矛盾的“連心僑”,減輕了歸僑僑眷和海外僑胞的訴累,為僑資企業(yè)紓困解難,取得良好效果,獲得海內(nèi)外僑界的肯定和好評(píng)。各地探索形成各具特色的工作模式。廣東、廣西、海南等地僑聯(lián)發(fā)揮僑鄉(xiāng)宗族紐帶優(yōu)勢(shì),聘請(qǐng)?jiān)趦S界有威望的僑領(lǐng)和鄉(xiāng)賢擔(dān)任調(diào)解員或司法聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)法治、德治、自治相結(jié)合;安徽省僑聯(lián)建立了“一帶一路”律師服務(wù)團(tuán),參與海外涉僑糾紛的調(diào)解工作;云南省僑聯(lián)發(fā)揮地緣相近的優(yōu)勢(shì),在邊境設(shè)立民族特色訴訟服務(wù)中心,高效化解僑胞、邊民糾紛;浙江溫州、青田僑聯(lián)加強(qiáng)涉僑多元解紛平臺(tái)數(shù)字化建設(shè),打造“解僑紛一件事”應(yīng)用,充實(shí)調(diào)解力量助力訴調(diào)解紛工作。
“總對(duì)總”在線訴調(diào)工作全面推進(jìn)。2021年,中國(guó)僑聯(lián)正式入駐人民法院調(diào)解平臺(tái),組織協(xié)調(diào)各省區(qū)市僑聯(lián)分批入駐,開(kāi)展全流程在線調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作。目前,已有來(lái)自30個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1253個(gè)僑聯(lián)調(diào)解組織和2596名僑聯(lián)調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了糾紛提交、委托調(diào)解、開(kāi)展調(diào)解、達(dá)成協(xié)議、申請(qǐng)司法確認(rèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)均可在線辦理。數(shù)據(jù)顯示,2023年全年,全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)收案總數(shù)約為11.3萬(wàn)件,其中,案件結(jié)案數(shù)近10萬(wàn)件,調(diào)解成功數(shù)約為8.6萬(wàn)件,調(diào)解成功率為86.35%,高于全國(guó)“總對(duì)總”調(diào)解平均水平。
中國(guó)僑益保護(hù)研究基地建設(shè)蓬勃發(fā)展。2023年5月,中國(guó)僑聯(lián)權(quán)益保障部與最高人民法院研究室(原司改辦)在華東政法大學(xué)設(shè)立第一家由三方共建的“中國(guó)僑益保護(hù)研究基地”;2022年7月,由中國(guó)僑聯(lián)權(quán)益保障部、溫州大學(xué)合作共建,成立“中國(guó)僑益保護(hù)研究基地”。研究基地積極回應(yīng)新時(shí)期僑胞的新需求、新問(wèn)題、新期待,結(jié)合僑聯(lián)維護(hù)僑益工作實(shí)踐開(kāi)展對(duì)策研究,為維護(hù)僑益工作和制度創(chuàng)新提供智力支持。重慶、河北等地人民法院、僑聯(lián)組織、高等院校發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展合作,推進(jìn)僑益保護(hù)研究工作。
檢僑合作逐步鋪開(kāi)。檢僑合作發(fā)端于浙江青田、溫州,廣東江門、茂名等傳統(tǒng)僑鄉(xiāng),經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索,在中國(guó)僑聯(lián)和最高人民檢察院共同指導(dǎo)推動(dòng)下,檢僑合作已在部分地區(qū)落地生根,15個(gè)省(市)實(shí)現(xiàn)檢僑聯(lián)合發(fā)文。檢僑合作立足僑的特色,細(xì)化實(shí)化惠僑制度安排和服務(wù)措施,實(shí)現(xiàn)了人民團(tuán)體與司法機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的制度創(chuàng)新。北京等地成立“檢僑工作站”“檢僑驛站”,將僑益維護(hù)和基層治理緊密結(jié)合;重慶市依托檢僑合作,落實(shí)涉僑文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)等公益訴訟保護(hù)工作;江蘇連云港市開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng),聽(tīng)取僑界意見(jiàn)建議,保障僑胞僑企合法權(quán)益;廣東江門市出臺(tái)服務(wù)“僑都賦能”工程“12條意見(jiàn)”,統(tǒng)籌建設(shè)24個(gè)涉僑檢察服務(wù)實(shí)體平臺(tái),開(kāi)通涉僑檢察服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道。上述實(shí)踐暢通了僑界訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,為僑胞們提供了更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化的司法服務(wù)。
去年9月,第十一次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)勝利召開(kāi),這次盛會(huì)為新時(shí)代僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,為維護(hù)僑益工作提出了新的更高要求。
下一步,中國(guó)僑聯(lián)將加強(qiáng)僑情調(diào)研、完善機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)訴源治理、增強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),提升協(xié)同服務(wù)水平,更加扎實(shí)有效開(kāi)展法僑合作、檢僑合作工作,不斷探索新時(shí)代社會(huì)治理實(shí)踐路徑;增強(qiáng)涉僑多元解紛質(zhì)效,將涉僑糾紛從源頭化解,減輕了歸僑僑眷和海外僑胞的訴累;提升維護(hù)僑益能力和水平,匯聚起海內(nèi)外中華兒女的磅礴力量。(完)(中國(guó)僑聯(lián)權(quán)益保障部供稿)