海南日報記者劉寧玥 通訊員陳興貴

　　“租金提高了，村集體經(jīng)濟增長了2倍不止，村民也獲得實實在在的收益……”10月26日，在瓊中黎族苗族自治縣營根鎮(zhèn)朝參村清理整治“三過”土地問題推進會上，朝參村黨支部書記王進軒分享經(jīng)驗。

　　土地租金過低、面積過大、期限過長，是困擾朝參村集體經(jīng)濟發(fā)展的問題之一。今年以來，瓊中縣營根鎮(zhèn)朝參村駐村工作隊高度重視“三過”土地清理工作，協(xié)同村“兩委”成立“三過”問題清理工作領導小組，探索形成“黨建引領、村民自治、市場推動”的“三過”清理整改模式。

　　據(jù)王進軒介紹，朝參村以林地和果地為主，村民長期以來靠農(nóng)業(yè)種植為主要收入來源，主要種植橡膠和檳榔。前期，村集體經(jīng)濟的主要來源為承包用地租金，承包用地合同大都是早在20世紀90年代初就已簽訂，歷史年代較久遠且租金都特別低，普遍都在每畝15-30元，涉及總面積800余畝。

　　“當時，收取租金的過程十分困難，租戶在簽訂合同之后，積極主動繳納租金的少之又少。”朝參黨支部書記王進軒感慨說，往屆村“兩委”班子基本上采取“上門”服務的方式進行逐一催繳，但每年租金收繳率依然不足60%。如何解決“三過”問題，成為歷屆村“兩委”班子的頭等大事和難題。

　　朝參村多次召開村“兩委”會、黨員大會和村民代表大會與村民代表和黨員溝通交流，征詢他們關于開展土地“三過”整治的看法和建議；走訪了解村民所需所想，解決他們的后顧之憂。

　　今年6月，朝參村村通過“四議兩公開”的形式，成立了包含村“兩委”工作人員、黨員和村民代表在內(nèi)的土地“三過”問題領導小組，并制定了朝參村村土地“三過”問題整改方案，明確分工，壓實主體責任。為了樹立標桿，做好帶頭模范作用，駐村工作隊與村“兩委”帶頭下村開展入戶調(diào)研、協(xié)調(diào)討論、現(xiàn)場測量等工作。

　　朝參村以問題為導向，首先對村內(nèi)存在“三過”問題的土地進行認真梳理，按照不同類型把“三過”問題土地進行歸類，依次通過與租戶召開座談會或親自上門走訪的形式，對各種類型土地進行逐一突破。

　　針對部分租戶對其承租土地的價格存疑問題，制定了土地租金協(xié)商機制，成立了由村“兩委”班子、村小組組長、營根鎮(zhèn)駐點干部、駐村工作隊相關人員組成的租金協(xié)商議價小組，對與有租金爭議的土地采取面對面或者現(xiàn)場協(xié)商，出具公平合理的土地租金指導價格，從而解決租戶的后顧之憂。

　　作為行動最快、成效最好的朝參村老村，還探索出了另一條門道：以繳納租金違諾為“突破口”，若租戶違諾在先，則立即終止合同或重新簽訂合同；以實際為“度量衡”，引入測繪機制，發(fā)現(xiàn)實際使用面積不準確的，通過重新測量，確定實際使用畝數(shù)，追繳超出部分的租金。

　　截至目前，朝參村重新簽訂合同15宗，涉及的承包地680畝，租金由原來的15-30元/畝提升到現(xiàn)在的80-120元/畝，村集體年租金收入將由原來的不足6萬元提高到10萬元以上。從“問題村”到示范村，朝參村通過不斷啃“硬骨頭”、下苦功夫，為營根鎮(zhèn)治理“三過”問題提供了經(jīng)驗。

　　“農(nóng)村土地‘三過’問題的整改是一個歷史遺留問題，合理合規(guī)合法解決好該項問題，能達到互利共贏的效果�！瘪v村第一書記陳興貴說道，“問題解決了，村集體經(jīng)濟也壯大了，增加的村集體收入將投入為村民繳納醫(yī)療養(yǎng)老保險、資助學生入學、美化人居環(huán)境等各項民生工作，以及進一步壯大村集體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)當中。朝參鄉(xiāng)村振興工作定將展現(xiàn)出良好新局面�！�

　　朝參村的土地“三過”整頓，是瓊中縣營根鎮(zhèn)破解租金過低、面積過大、期限過長“三過”難題，助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影，既壯大了村集體經(jīng)濟收入，又保障了村民共同利益。下一步，朝參村將發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的優(yōu)勢，持續(xù)推進“三過”問題的清理抓深抓細，為村集體經(jīng)濟增收添磚加瓦，為村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效做出貢獻。